重庆人大代表建议“实名制”扼制公款吃喝浪费

　　中新网重庆1月28日电(记者 刘贤)正在重庆召开的该市四届人大一次会议上，重庆市人大代表段茂兵在建议中称，重庆一年餐桌浪费44亿元，相当于修建2万所希望小学的金额。公款宴请、婚丧操办、人际宴请等是造成餐桌浪费的主要原因。他建议，由重庆市政府制定相应制度制约公款吃喝浪费，如将政府官员的接待情况在机关内部公开，实行“实名制”。

　　在这份编号0022的《关于建立机制约束餐桌浪费的建议》中，段茂兵称，据有关单位统计，重庆市餐饮业将保持年均15%以上的增长速度，然而每年餐桌上的浪费数额平均值达到10%。以2010年重庆市餐饮业营业额440亿元计算，餐桌浪费高达44亿元，相当于修建2万所希望小学的金额。

　　段茂兵分析，形成这一局面有如下几个原因。

　　一是公款接待与人际宴请。据报道，公款接待浪费明显高于朋友、家人聚餐。宴席浪费已成为餐桌浪费的“生力军”，如婚丧嫁娶、满月祝寿等大规模宴请造成浪费的数量和规模十分惊人。公款宴请、婚丧操办、人际宴请等是造成餐桌浪费的主要原因。

　　二是虚荣心理作祟。一些消费者用财富界定自己的地位，请客吃饭往往不是为了满足食欲，更多是为了显示主人的面子。“餐桌上的繁华”程度被异化成了“重要、热情、地位”等等的代表符号。

　　三是功利心理。许多请客者在有求于人时不惜代价，认为所有投入都是值得的，即使浪费也是形势所需。

　　四是盲从心理。“年年有余”是我国传统文化遗风，有不少消费者认为，餐桌上有剩菜才表示吃饱了。

　　餐桌浪费导致资源浪费十分严重、不利于健康、误导整个社会的消费观念、不利于餐饮业的市场培养，与当前推行的建设节约型社会相违背。

　　段茂兵建议，由重庆市政府制定相应制度制约公款吃喝浪费。重庆市《进一步加快餐饮业发展推进美食之都建设的意见》中提到：加强对品牌餐饮企业的宣传推广，重庆市将把中国驰名商标、中华老字号、国家五钻级酒家、五星级农家乐(乡村酒店)等品牌优、服务号、有特色的餐饮企业，优先纳入政府定点接待单位名录。但公款吃喝，从政治影响看，成为败坏党风、民风的腐败温床，要消除这种现象，必须从制度的制定和落实入手。

　　他提出四个方面措施扼制公款吃喝。一是要认识到公款吃喝实际上是对社会财产的侵占，是一种浪费型的腐败，在操作中采取零容忍的态度，对公款吃喝浪费者予以重惩；二是把公务接待费用纳入财政预算管理；三是要科学界定公务接待的范围，制定严密、可操作的规定细则和标准，使各项接待有章可循、有规可依；四是强化监督和曝光，规定将政府部门的公务接待的次数、范围、事由、费用等情况向社会公开，将政府官员的接待情况在机关内部公开，实行“实名制”。

　　此外，段茂兵建议，餐饮行业协会参与引导消费者合理消费，如打出“浪费可耻”等提示性标语，向吃光所点食物的顾客发放打折券，工作人员劝诫顾客适量点菜，浪费食物加收一定比例的费用，主动提供打包服务等。

　　作者：刘贤