上海环保局:对本地污染源治理争取走在全国前列

　　人民网上海1月30日电（记者励漪）上海今日又遇“霾伏”，陆家嘴林立的高楼朦胧中若隐若现。早上7点45分，上海中心气象台发布霾黄色预警信号，而上海市环保局的实时发布系统显示，今日申城空气质量等级再返5级重度污染。这已是1月16日以来上海出现的第5个重度污染天气。

　　正在召开的2013上海两会上，作为列席代表出席的市环保局局长张全频遭媒体和代表委员的“围追堵截”，空气质量与大气治理成为绕不开的热点话题。

　　记者今天电话连线张全，想探究长三角区域大气污染治理如何联动。百忙之中，张全表示，这是一项长期的、复杂的工作，不是一句两句能够讲清楚的，“下次有机会我们多花点时间坐下来谈。”但是他仍耐心解释，按照最近国务院部署的重点区域大气污染联防联控“十二五”规划，各地都在制定相应的达标规划，“这种联动可以说已经开始，而上海对本地污染源的治理要争取走在全国前列。”张全透露，长三角地区已有一个基本目标，即要在“十二五”期间实现减排6%。而具体到各城市应分别削减多少总量，以及在什么地方削减等细节，可能要到今年三季度才对外公布。

　　张全说，治理PM2.的当务之急主要在三方面，即完善监测和发布体系，继续深化研究原因和来源，以及加大对污染物排放治理的力度。

　　在监测体系方面，上海已经完全按照国家要求的第一批城市空气达标管理要求建成，今年年底之前，上海的空气质量监测点将增至20个左右，完成对17个区县的全面覆盖。目前，上海已从国外引进了PM1.0监测设备，只不过这台设备目前主要还是用于研究。“我们发现，在PM2.5中，0.4至1.0粒径范围的浓度是有所上升的，而这一类物质又特别容易生成雾霾。”张全说，至于PM0.4-PM1.0浓度为何上升明显，其来源主要是什么，这些都需要进一步分析和研究。

　　而发布体系方面，除了环保局官方网站的实时数据更新，张全说，再过一个月左右，要推出名为"上海空气质量"的APP应用，推出“预警”和“解除预警”服务。当遭遇污染天气时，就会及时告知手机用户PM2.5的实时浓度和防御提醒。而当空气质量好转时，该软件也会适时提醒用户预警解除，可以外出活动锻炼了。

　　至于雾霾天气最近为什么会集中爆发，张全之前曾向人大代表做过解释：“这个冬天，外部污染侵袭对上海境内空气质量的影响剧增，它占到上海总体污染来源的40%。”张全表示，今冬北方特别寒冷，集中供暖的污染物排放量很大，且冬季的气象条件不太利于污染物的散发。“其实最近几年，上海夏天的空气质量还是蛮好的，蓝天白云的天数不少。”不过张全坦承，气象条件只是外因，污染排放才是内因。

　　张全分析，上海的污染除了有部分外部输送的因素，本地污染主要来源，机动车船等占25%左右，钢铁、石化、喷涂、工业锅炉占25%左右，电厂10%左右，另外，工地、堆场、道路的扬尘，以及餐饮、秸秆焚烧等也都有影响。因此上海在2012年—2014年第五轮环保三年行动计划中，对大气污染防治做了加强型安排，增加了40多亿投入，涉及能源和工业结构调整、机动车污染防治、扬尘控制等。

　　比如针对日益增多的机动车辆，上海将对其尾气排放的治理加大力度。一是对老旧的十几万辆黄标车将加快淘汰速度。“汽油质量对车辆排放肯定有影响”，张全说，因此对新车将提前实施国V排放标准，并同步配套供应相应标准的成品油。而对其他在用车辆，则将引用国际通行的IM制度，强化对车辆排放污染控制的检测和维护。此外，在高污染日，上海不排除会实行机动车限行、部分公务车停驶等措施。

　　作者：励漪 (来源：人民网-时政频道)