李春城的“太阳梦”

　　李春城的“太阳梦”

　　李春城借道阿坝推进太阳能，并试图争取央企更广泛投资的想法，并未如他设想般开花结果。此后，人事渐变，2011年李春城升任四川省委副书记，翌年，原阿坝州委书记侍俊调任四川省公安厅长

　　《瞭望东方周刊》记者康正 | 成都报道

　　成都这座城市与太阳之间的关系，被一句古老的成语串联起来，这个成语叫“蜀犬吠日”，大意是，蜀中多雨重雾，少见太阳，以至于狗见了太阳以为奇怪，吠叫不止。

　　但在李春城主政成都的过去十年间，这座城市与太阳的关系已被重新描述。李春城任上，雄心勃勃地推动一个千亿规模的新能源产业计划，这项计划的核心内容，便是太阳能---简单说，就是利用太阳发电。

　　经过并不漫长的阶段，2010年，成都已将“新能源产业国家高技术产业基地”、“成都（国家）新能源装备高新技术产业化基地”的批复拿到手，并蝉联“中国最具投资价值新能源产业城市”。

　　2011年年中，成都进一步推出了新能源产业发展“十二五”规划，目标直指“西部第一、全国一流”。按照规划，到“十二五”末的2017年，成都仅太阳能产业一项，将实现销售收入1000亿元以上。

　　太阳离成都似乎越来越近。而在一个GDP其时不足7000亿元的西部副省级城市，这种千亿体量的新能源产业规划，不仅是区域新的经济增长点所在，也是参与兄弟省、市竞争的GDP王牌，因此其产业进退，往往与“地方一把手”的政声、威望甚至作风联结在了一起。

　　然而，从2008年起，太阳能光伏产业发展势头在全球范围内调头向下，2011年几近跌入冰点。在这一轮暴跌行情中，国内一批又一批太阳能“巨头”与“新贵”，开始身陷一轮又一轮危机事件。这当中，被李春城引入成都的太阳能“淘金者”，也未能幸免。

　　2012年12月，整个太阳能光伏产业尚未迎来春天，已经升任四川省委副书记的李春城，受到中纪委调查。

　　成都赶的是“末班车”

　　四川是太阳能光伏业大省，但至少在2007年之前，川内太阳能产业布局重点并不在成都，而在成都平原西南近山的另一座工业重镇，地级市乐山。

　　太阳能光伏产业的核心原材料是多晶硅，乐山一直被视为国内多晶硅技术的“鼻祖”。行业公开资料显示，“全国首条百公斤级、百吨级、千吨级多晶硅生产线均由乐山境内的峨嵋半导体材料厂（739厂）研制成功并投运，且目前国内绝大多数采用改良西门子法的多晶硅生产企业，技术和人才基本都源自该厂”。

　　乐山为发展光伏业，还早就结下了一门央企“富亲”。2006年前后，正当国际、国内太阳能光伏业呈现蓬勃之势，乐山地方政府经过数度争取与谈判，终于引入赫赫有名的央企“东汽”（东方汽轮机有限公司）。

　　随之，“东汽”围绕太阳能光伏在乐山展开大手笔投资，一系列项目涉及多晶硅、单晶硅、硅片等材料生产，由此激活了乐山光伏业发展引擎。之后，包括江浙民资在内的各种资本涌入乐山，使光伏产业规模进一步扩大。

　　2008年，央企兵装集团（全称：中国兵器装备集团公司）间接控股的上市公司天威保变（全称：保定天威保变电气股份有限公司），为乐山光伏业再添一把火。

　　当年，天威保变与四川上市公司乐山电力（全称：乐山电力股份有限公司）共同组建的乐电天威硅业科技有限责任公司年产3000吨多晶硅项目，进入动工建设阶段。

　　乐山早有“打造中国第一的硅材料及太阳能光伏产业基地”的愿景，成都直到2008年前后，才开始高调进入太阳能产业。

　　相较于乐山的产业渊源，尤其放在2011年之后整体一路向下的发展行情中看，成都实际是赶了太阳能光伏的“末班车”。

　　但对于当时的李春城而言，他能不能赶上这趟可能带来各种效应的“末班车”，意义已非比一般。

　　2007年之前，李春城从哈尔滨到成都、到泸州，到再回成都，十多年间，仕途一路顺风顺水，并在十六大当选中央候补委员。

　　十七大时，李春城落选中央候补委员。至今坊间盛传，此次落选或因他牵扯韩桂芝卖官案。不过，一直以来，该猜测项下并无任何细节呈现。

　　一位与李春城颇有私交，并在成都政、商、学界享有声名的人士，日前向《瞭望东方周刊》提供一种说法：“韩桂芝的一位直系亲属，想来这边（成都）做生意，送了点礼物，春城书记觉得是熟人关系不好拒绝（礼物），就回送个电脑，当时电脑还比较贵，心想送了，也不欠你什么。”

　　“这件事情是查清了的，（对他）没有什么影响，”据该人士讲，李春城在经历韩桂芝案以后，心境基本是，“那我就埋头干事”。

　　进入2008年，“5·12”汶川地震后，他又身陷“成都新行政中心”的舆论危机当中。

　　“2009年‘5·12’汶川大地震周年纪念前夕，（成都）市委常委办的人电话告诉我，春城书记正在汶川映秀的中巴车上给领导讲太阳能情况。”前述人士回忆说。

　　“第三者”成都工投

　　李春城在成都执政十年间，成都的GDP从1000亿元增加到了7000亿元。

　　在决意进军太阳能丛林之后，他的强势作风一如既往。

　　2009年，成都开始联手兄弟市阿坝州，准备在该州红原县草原上推动一个庞大的太阳能光热项目---阿坝州100兆瓦级太阳能光热示范电站。

　　2009年5月31日，由天威新能源控股有限公司（下称“天威新能源”）、成都市工业投资集团有限公司（下称“成都工投”）、阿坝州国有资产经营管理公司（下称“阿坝国资公司”）、西藏华冠科技股份有限公司（下称“西藏华冠”）共同出资，联合组建了天威新能源（阿坝）光热光电有限公司，作为阿坝州100兆瓦级太阳能光热示范电站的业主单位，进入项目运作阶段。

　　这实际是一个三方组合。成都工投系成都市政府最大的平台公司。阿坝国资公司代表阿坝州政府利益。天威新能源是兵装集团旗下保定天威集团有限公司的控股子公司，工商资料显示，其成立于2007年，注册地址位于成都西南航空港经济开发区。西藏华冠亦有天威集团背景。

　　从一般招商引资模式看，由于该项目在阿坝落地，项目操作通常由代表“商”一方的央企，直接与代标“招”一方的阿坝地方政府对接即可，而成都工投夹在其间，仿佛成了“招商引资”的“第三者”。

　　“当时为了太阳能，要在阿坝州草原上选一个光场。春城书记要求阿坝州协调，共同合资，但阿坝说它比较穷，没有钱，所以阿坝要白占股。据我的了解，（这件事情）非常难办。”

　　前述人士是李春城发展太阳能的重要智囊之一，并直接参与到阿坝太阳能项目部分工作，他告诉《瞭望东方周刊》：“有一次，我（跟李春城）提出，与阿坝的矛盾问题如何解决。在这个事情上，我感觉他那次有点压人家（李春城系省委常委），他说这个事情你不用管，我批评过他（阿坝方面）。”

　　实际上，阿坝州在太阳能开发上的利益诉求极其强烈。《四川日报》在2009年7月公开了阿坝州的态度，时任阿坝州委常委、兼州国资委党委书记的谷运龙，谈及太阳能资源开发时说：“不管是什么项目，地方政府必须拥有一定股权。”

　　前述人士透露，李春城有同学在兵装集团，他将天威新能源引入成都，除了发展太阳能，“更有意让兵装集团把产业链移过来，包括汽车，让央企在这边来办厂。”

　　阿坝项目后来进展缓慢。《瞭望东方周刊》注意到，2011年1月，阿坝州已开始独立推出自己的招商引资项目“红原县100兆瓦太阳能光伏发电并网电站项目”，并声称要“建立国内最大的太阳能光伏发电开发企业”。

　　此后，人事渐变。2011年11月，李春城升任四川省委副书记；翌年2月，原阿坝州委书记侍俊调任四川省公安厅长。阿坝太阳能项目逐渐淡出视线。

　　本刊记者日前从阿坝州红原县商务局了解到，因为该项目对环境影响较大，环评至今尚未通过，“项目的前期都还没有做。”

　　光伏龙头海外收购魅影

　　阿坝并非成都的唯一路径，因此阿坝的“意外”，不至于影响到成都的太阳能计划。

　　2009年9月，成都即举办了以“太阳能产业的机遇与挑战”为主题的新能源国际论坛。这次论坛的举办，至少在川内太阳能领域，使成都的风头足以比肩乐山。

　　李春城在会上说，“这次论坛，是让世界了解成都共谋合作发展的重要平台”，“我们全力打造中国新能源产业基地，希望拓展和深化与国内外行业组织和龙头企业全方位多层次的合作”。

　　成都娴熟的招商引资“造势”，海纳各路资本、人才，使辖内太阳能产业飞速崛起。2010年，成都拿到包括“新能源产业国家高技术产业基地”在内的相关批复，不但一跃成为川内太阳能翘楚，更在2011年的“十二五”规划中，进一步谋定“西部第一、全国一流”的新能源目标。

　　然而，也就在2011年，作为成都打造国家级新能源基地的龙头企业，天威新能源曝出一笔巨大海外投资损失。

　　2011年5月20日，国家审计署发布2011年第22号针对兵装集团的审计公告，公告披露，2008年3月，下属公司天威新能源未经慎重决策与境外某公司签订10年期、4.68亿美元购货合同，并预付7900万美元货款。

　　“2009年，该境外公司濒临破产、无法履约，天威新能源以债转股方式控股该公司，并又投入近1亿美元。但因项目后期投资缺口巨大，截至审计日仍未能建成投产，前期投资面临风险。”

　　追踪该项投资的国内媒体曾披露，被天威新能源收购控股的美国公司HoKu，注册于夏威夷，是一家工作人员不到20人的小企业，2005年登陆纳斯达克后，亏损不断，并一度因拖欠工程款4835.5万美元而濒临破产。

　　该笔投资的蹊跷之处就在于，天威新能源最初是在购货协议项下，向HoKu预付了7900万美元货款。而当HoKu公司资金、经营已双双陷入困境，甚至无力履约的情况下，天威新能源反而收购控股了这家公司，并“又投入近1亿美元”。

　　媒体披露，“这桩收购报至国家发改委时，曾有部门提出反对意见，并启动对收购项目的调查，但未能阻止收购”，“最终，国家主管部门审批通过了收购项目，2009年12月，天威新能源认购Hoku定向增发的约3338万股股份，成为第一大股东。”

　　天威新能源入主HoKu之后，开始频繁为Hoku担保，促成其从中国建设银行纽约分行等中资银行获得源源不断的贷款。

　　据《财经国家周刊》报道，Hoku在2010年末和2011年1月，分别获得6750万美元的债务融资和1950万美元的融资。

　　HoKu就像一只“吸血鬼”，直到2012年2月，据媒体报道，天威新能源仍在向HoKu提供财务支持，并将HoKu一笔5000万美元贷款支付期限延长到2014年第一季度。当年7月，HoKu申请从纳斯达克退市。

　　有人说，现在看，天威新能源这一系列令人眼花缭乱的收购操作，其意义仅限于打通跨国金融管道，使国内资金源源不断流入一家海外公司，至于此次资本流出最终能产生多大收益，前景不明。

　　戴晓明留下的疑问

　　成都工投原董事长戴晓明，已于2012年8月前后被纪检部门带走。戴晓明本人或介入到天威新能源对HoKu的收购。

　　前述知情人士告诉《瞭望东方周刊》，有一次，他因为要搞一个医疗项目，试图游说戴晓明帮助参股，“他（劝我）说，你还是搞太阳能吧，我们在美国上市还赚了不少钱。”

　　成都工投在戴晓明执掌期间，与天威新能源交往甚密，当年李春城在阿坝州推动100兆瓦太阳能项目时，即由两家公司出面打头阵，前去与阿坝国资公司联手组建投资开发实体。

　　戴晓明后来如何在天威新能源并不如意的海外投资项目上赚钱，至戴被抓，并未留下明显线索。

　　前述财经媒体曾披露，天威新能源成为HoKu大股东当天，HoKu股票上升83.6%。这意味着，天威新能源接手HoKu并不断砸入重金后，在美国的股票二级市场上，投资这家亏损不断的小公司，有合法致富的可能性。

　　目前，天威新能源在成都的办公大楼实行严格门禁制度，对外来采访仅提供电话预约。2013年1月6日，由传达室提供给本刊记者的三部党群办公室座机，两部停机，一部始终无人接听。