广东省海洋功能区划正式公布：十年用海红线划定

　　1日上午，广东省政府举行新闻发布会，正式对外公布《广东省海洋功能区划（2011—2020）》（以下简称《区划》）的情况。作为海域使用管理的法定依据，新版《区划》在为广东海洋经济发展提供足够空间的同时，也一举划定了广东未来十年的围填海红线，“截至2020年，全省建设用围填海规模控制在2.3万公顷以内，海洋养殖功能区面积不少于25万公顷，海洋保护区面积不少于59万公顷”。

　　为海域使用管理定“铁规”

　　广东省政府新闻发言人张爱军昨日明确表示，《区划》是海域使用管理的法定依据，任何单位和个人不得随意修改《区划》。

　　广东省海洋与渔业局局长文斌随后详细介绍了《区划》的主要内容，《区划》中将广东海域划分为了14个管理海域，明确每个管理海域的主导功能、重点区域、产业方向和重点保护对象等内容。根据海洋基本功能分区及管理要求又将沿海划出农渔业区、港口航运区、工业与城镇用海区、矿产与能源区、旅游休闲娱乐区、海洋保护区、特殊利用区、保留区等8个一级类功能区。在一级功能区之下，又细分为258个基本功能区159个海岸基本功能区和99个近海基本功能区。

　　225重大项目用海有保障

　　而在谈到《区划》是否会对广东海洋经济发展造成影响时，文斌明确表示，“我省涉及用海的重大项目都将在《区划》中得到保障”。此前出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中提出的重大基础设施和项目中，有3个示范区、4个开发区、16个重要基地、15个重大项目涉及用海，均在《区划》中得到了保障。文斌介绍，近3年来，广东省批准的填海面积为3500公顷。而《区划》规定的围填海控制在2.3万公顷以内的指标，是可以满足广东省经济社会发展需要的。

　　文斌进一步介绍道，《区划》对《珠三角发展纲要》、《广东海洋经济综合试验区发展规划》等国家级重大发展战略规划，以及广州南沙、深圳前海、珠海横琴和中山翠亨新区、茂名滨海新区等重点开发区域的用海都作出了科学安排。而即将由广东省政府印发实施的《广东省发展临海工业实施方案》等5个方案中，更提出了225个重大项目，总投资达1.1万亿元人民币，这些项目的“下海”也已符合了《区划》的要求。

　　将建“十大美丽港湾”

　　而在备受关心的海洋环境治理方面，《区划》也有了进一步的强调，为“美丽海洋”工程提供了硬支持。省政府新闻发言人张爱军介绍，《区划》明确提出，到2020年，广东海洋保护区面积不少于59万公顷，保留区占近岸海域面积比例不低于10%，大陆自然岸线保有率不低于35%；整治修复海岸线长度不少于400公里，近岸海域功能区的海水水质、海洋沉积物质量、海洋生物质量监测达标率达到90%以上。

　　相比2008年批复的《广东省海洋功能区划》，新版《区划》在围填海规模和海洋保护区面积方面都作了更加严格的规定。

　　对于粤港澳三地广受关注的珠江口海域污染问题，文斌介绍，粤港澳三地的相邻海域主要是作为海洋保护区、农渔业区等，保护区的水质包括海洋的沉淀物、海洋生物的质量都执行一类标准，农渔业区是执行二类标准。他说，多年来，粤港澳在粤港海洋环境监测的交流机制、珠江口海域生态环境整治、海洋水生野生动物保护、珊瑚礁普查，以及海洋执法管理上都有很多实质性的交流和合作。广东将启动珠江口海洋污染物总量的控制和研究，也准备在珠江口建设海洋资源生态环境自动在线监测网络。据悉，今年广东还将启动建设“十大美丽港湾”工程，打造一批生态优美、宜居宜游的海岸景观带，高标准建设3个国家级海洋生态文明示范县等。（记者 钟啸实习生 黄杰通讯员 郭兴民 陈琳）

　　作者：钟啸 黄杰 郭兴民 陈琳 (来源：南方日报)