官方表态 政府部门 号召餐饮企业召开紧急会议谈应对 对于净利润逐年降低、面临白热化竞争的餐饮业而言，公务宴请数量的大幅降低无疑是 “雪上加霜”。如何应对这一轮的年会“退订潮”，政府部门也在绞尽脑汁帮助企业转型。
上周三，徐汇区商务委召集上海市餐饮协会徐汇区代表处以及区内九家骨干餐饮企业召开紧急会议，据徐汇区商务委有关人士透露，徐汇区纳入抽样统计的餐饮企业年营业收入在40亿元到45亿元。“这些餐饮企业不但在区域税收方面有一定贡献，而且承担着劳动力就业、维护社会稳定、保障民生等社会责任，所以商务委也在想办法帮助和引导企业落实商务部的 《意见》，要求企业创新经营思路，合理调整菜品结构，积极开展便民服务。 ”
该人士透露，徐汇区骨干餐饮企业已经着手转型，例如美粤华已着手转变商务团体消费为主的消费目标群体，同时积极开发产品及开拓散客团购业务以吸引家庭休闲消费客群；天天渔港徐汇店推出的早茶服务已成为该店的一项特色，培养了一批忠实消费群。也有企业在座谈会上表示，今后一方面会加大开拓婚庆、生日方面的发展力度，另一方面在条件允许的情况下，发展半成品及外送外卖服务，以此满足大众对餐饮消费安全和品质的要求。
行业协会 倡导反对过度消费，不应变成反对消费 “谈公务宴请比例减少后，企业转型的话题现在还太早，现在的问题是，下属餐饮企业被退订了一千桌、两千桌的都有，我们协会和政府汇报都忙不过来了。 ”一月底的年会退订潮过后，上海市餐饮烹饪行业协会副秘书长陈娟娟已走访了多家餐饮企业。
据行业协会一位内部管理人士透露，中央“八项规定”、“六项禁令”对于餐饮企业来说，已经造成了公务宴请消费大幅减少，预计销售额较预期下降15%到20%。
“中央倡导的是反对过度浪费，但落实之后，似乎变成了反对消费？前几天我跑了一圈下属餐饮企业，发现不仅是国字头的企业和政府退订年会，医院、学校都在取消，而且往往只提前一两天甚至是半天才取消，甚至有一单客人，五点多办年会，四点多客人都陆陆续续来了，接到电话说取消，因为是老客户了，饭店一分钱也没收，全部退款。现在的情况是‘急刹车，轮胎冒烟！ "餐饮烹饪协会内部人士向记者坦言。
事实上，在餐饮企业中，受“退订潮”影响最大的当属中高档大型餐饮，“商场里面的时尚餐饮生意好的还是好，它们原本面对的就是家庭消费或是一些商务洽谈，关键是中高档大型餐饮，当然企业也是在积极应对，只不过退订来得太突然，尤其是民营企业，一下子损失几十万元的营业额，影响有点大。 ”
据该人士坦言，受年会退订潮影响，以肇嘉浜路上的饭店为例，目前几乎没有客人要求开具公费发票。尽管行业协会上周发出倡议，要求会员单位在有条件的情况下推出外送业务，积极开拓大众餐饮市场，但业内人士坦言，餐饮企业若都从商务宴请转向大众餐饮，在蛋糕不变的情况下，要拉动营业额也并非易事。
专家建议 抑制政府花销需更多制度保障 中央“八项规定”出台后，不少政府机关、事业单位的年会订单不是取消退订，就是缩小规模。对于政府缩减年底开支，有专家提出，在表示认可的同时，也希望这不会是短暂的形式，抑制政府花销，需要更多的制度保障。
“中国人注重情感交流，一到过年，年头年尾有各种活动原本是正常的，但近年来却变成借着拜年的名义公款吃喝。 ”市政协委员、上海金融学院政法学院院长薄海豹在接受记者采访时表示，企业年底犒赏员工是一回事，而吃财政的单位在年底大肆吃喝纳税人的钱，是另一回事。政府部门、事业单位不需要的铺张浪费应该取消。
“这两年不断爆出个案，某某部门、某某官员一顿饭吃掉多少钱，引起舆论哗然。不仅是财政支出，甚至有慈善类的机构利用老百姓的善良奢华消费。 ”薄海豹认为，中央的“八项规定”很有针对性，但如何效果持久，还需要制度性保障。
“若干年前，针对赠送购物卡之风，有关部门也曾经严厉禁止，甚至送出去的还要收回，但到了今天你看，是不是完全禁止了呢？ ”他指出，在反对“三公消费”方面，每一次都是雷厉风行，但效果不长久。一些政府官员、事业单位的负责人已经成为“老游击队员”，文件一下来谁都不会顶风作案，但一段时候后就死灰复燃了。
“我们需要形成一个比红头文件更有持久性效用的制度！ ”薄海豹坦言，公开最为重要，一方面是公开的范围，另一方面是公开的力度。 “所有吃财政的用款单位，不仅要接受国家审计部门的监督，人大和政协的监督，还要继续扩大监督面，让所有的老百姓都能监督你。 ”他特别指出，小概率、小范围的监督总有不够的地方，只有来自方方面面的监督，把所有用款放到市民的眼皮子底下，才能起到效用。不是像过去，每一次的“刹××之风”都好像是往复式的运动。
然而，加大财政信息的公开程度，并非一个文件、一个部门可以推动的，薄海豹建议制定“财政公开法”，以法律手段保障公开。 “每一个涉及吃财政、用财政的部门，上至市政府，下至居委会，包括事业单位，都应该纳入到‘财政公开法’的范围中进行监督。 ”他坦言，响应领导人的号召终究只是人治，只有法治才是根本。
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