分析称白宫紧握外交政策权杖 希拉里受诸多掣肘

　　中新网2月4日电 综合报道，希拉里·克林顿已卸任美国国务卿，她在任四年所出访的国家多达112国，对于推翻利比亚卡扎菲政权、打开美与缅甸关系等起了重大作用。不过，分析认为，尽管她在“台前”表现抢眼，可白宫一直紧握外交政策不放，令她受到诸多掣肘。

　　报道称，传统上，美国国务卿上任后的首次出访会到欧洲或中东，但希拉里上任后第一次出访是到日本。分析称，这是因为诸如伊拉克、伊朗及中东和平等重大外交问题，白宫或国防部会牢牢掌控，希拉里很难过问。

　　据多位美国官员表示，在阿富汗问题上，希拉里非常渴望能够获得巨大成就。然而当她委派的特使郝尔布鲁克“不对白宫的胃口”，加上郝尔布鲁克随后过世，她的“梦想”也就随之而去。

　　接下来在中东北非示威浪潮与变革当中，通过结合国际力量、说服白宫加入北约行动推翻卡扎菲政权，希拉里扮演了重要的角色。

　　尔后，打开美国与缅甸的关系成为希拉里任内最大的亮点，不过最初她同样遭到白宫及国防部等的抵制。由于白宫助理们始终不放心跟缅甸军政府来往，希拉里直接找奥巴马谈，才终于说服奥巴马于2011年12月派她前往缅甸进行历史性访问，之后美国顺利与缅甸建立外交关系。去年秋天，奥巴马本人也和希拉里一同访问了缅甸。

　　然而，分析指，叙利亚问题是希拉里任内最艰巨的考验。美国一直到去年12月大选之后才承认反对派是叙利亚人民的合法代表，远远落在英、法等国之后。其实早在去年夏天，希拉里就曾与中央情报局前局长彼得雷乌斯私下商议一项计划，将各个反对派组织予以整合，并提供武器，目的在于让美国在叙利亚危机期间，乃至于阿萨德下台之后能够有发挥的空间。

　　美国官员还透露，当时连国防部长帕内塔也赞同这项计划，可白宫始终担心被叙利亚乱局拖下水，影响奥巴马竞选连任，因而拖延该计划。

　　布什时代的副国务卿表示，希拉里使美国全球外交政策面貌发生了“剧烈永久性的改变”，只不过白宫对她的约束还是太多。