大二学生坠下地铁触电身亡 其母不认同调查结果

　　晨报讯（首席记者 崔红）“‘马跃坠落地铁事故’行政复议听证会”昨天举行。马跃的母亲孟朝红对马跃之死不属于生产安全事故不认同。记者获悉，行政复议结果春节后将由北京市法制办出具。孟朝红表示，拿到行政复议结果后再决定下一步做什么。

　　行政复议听证会昨天上午在西城区政府法制办举行。北京市政府法制办、北京市安监局、西城区法制办、西城区安监局、马跃的妈妈孟朝红及律师参加行政复议听证会，会议没有邀请媒体旁听。孟朝红对于西城区安监局认定该事故“不属于生产安全事故”存有异议，她在现场提供了新的证据。比如，现场照片显示，马跃右下颚有3厘米长、1厘米宽的挫裂伤，而非撞击伤，还在流血，证明马跃当时还活着，但是伤是如何造成的等问题，西城区政府没有查清楚。

　　昨晚，孟朝红的律师在博客撰文指出，马跃之死“不属于生产安全事故的认定结论，应当确定违法，一并撤销”。律师认为，2010年8月23日22时47分时地铁工作人员看到有人在站台围观，49分申请三轨停电，52分三轨正式停电。证明地铁工作人员没有在第一时间使马跃与电源脱离。此后，120到达前共计17分钟，地铁工作人员没有对马跃进行紧急施救，构成安全生产事故。事故发生后，地铁公司没有在一小时内向西城区安监局报告，也违反了相关规定。

　　律师在文中称，北京地铁公司在马跃掉下处未作标记，同时北京地铁公司声称现场录像失灵。因此，120的工作人员与地铁工作人员将马跃抬上站台，移至厕所边检查完之后，是谁又将其放回站台下以及选择放回位置的根据，西城区政府没有查清楚。调查组在调查时，没有制作原始现场勘验图，因此在行政执法上定性就缺乏最关键证据。

　　新闻回放

　　马跃之死

　　2010年8月23日22时45分，大二学生马跃在鼓楼大街地铁站坠落铁轨，触电身亡，警察排除他杀。地铁方面表示，现场监控出现故障，因此马跃的母亲孟朝红始终未看到监控录像。

　　孟朝红认为，警方勘查现场的照片显示，马跃掉下站台后右手紧握手机，左手插在牛仔裤兜中。她认为是某种外力作用让马跃在毫无防备的状态下失去意识并跌入轨道。而此前地铁内部人士称，因电轨存在电流流失情况，地铁公司会在末班车停运后进行“充电5分钟”，但事发当天的充电却恰巧提前到末班车之前，孟朝红因此质疑，是充电操作失误导致“马跃在站台遭电击后坠下站台并再次触电”。

　　2010年10月，北京市安监局按照属地管辖原则将该案转给西城区安监局。西城区安监局成立了“8·23”地铁鼓楼大街站死亡事故调查组。两个月后，事故调查组给出的鉴定结论为，地铁鼓楼大街站三轨的漏电防护措施符合设计要求；地铁2号线不需要对三轨进行充电；三轨与站台的绝缘良好，站台的对地电压很低，不存在漏电使人触电的可能性；事故点周围可见用电设备不存在漏电使人触电的可能性；录像存储设备因故障造成主存储磁盘无法存储，无“人为删除”现象，只有“访问”操作。

　　2010年底，调查组完成调查工作，形成《“8·23”地铁鼓楼大街站死亡事故调查报告》，调查组认定“8·23”地铁鼓楼大街站死亡事故不属于生产安全事故，并报请西城区政府批示。随后，西城区政府按程序批复了该调查报告。

　　2011年2月，马跃母亲对马跃之死“不属于生产安全事故”向北京市政府法制办提出行政复议。近两年后，行政复议听证会昨天在西城区政府法制办举行。

　　晨报首席记者 崔红

　　名词解释

　　行政复议：是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。

　　特点：

　　1、行政复议是具有一定司法性因素的行政行为。

　　2、行政复议是行政机关内部监督和纠错机制。

　　3、行政复议是国家行政救济机制的重要环节。行政救济包括行政诉讼、行政赔偿、行政复议、行政监督。行政复议是其中不可或缺的一种。