新华社太原2月5日电（记者梁晓飞）日前，新华社播发了《三问山西中南铁路南吕梁山隧道事故瞒报》一稿，对中铁隧道集团二处有限公司南吕梁山隧道“12·25”事故中是否存有漏报，究竟谁在瞒报以及如何追查瞒报事故责任等公众关心的问题进行了追问。5日，山西省政府新闻办公布了这起事故的调查结果，回应了舆论的关切。
排查千余人 锁定“8死5伤” “施工单位违法销毁爆炸物品是事故发生的直接原因。”山西省安委会新闻发言人刘德政5日说，调查显示，事发前，该工程处于收尾阶段，但地面炸药库内还有剩余的爆炸物品。按规定，施工单位应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。
但事发当日，有关人员为了省事，将原本存放在地面炸药库里的14000米导爆索、4000米导爆管和其他爆炸物品运至隧道内的施工现场进行爆破销毁，这些爆炸物品折合TNT炸药当量197.2公斤，在独头隧道内被引爆后，产生了强大的冲击波和大量一氧化碳气体，导致人员伤亡。
据专家测算，爆炸时隧道内一氧化碳浓度超过允许值的80倍，冲击波的影响范围约400米，远远超出爆炸时的警戒线。
由于事故存在瞒报情况，伤亡数字成为人们关注的焦点。为了核实确切的伤亡数字，山西省委、省政府要求彻查严处，成立了由山西省安监局、监察厅、公安厅、总工会、住建厅、重点办、太原铁路局、临汾市政府组成的省级联合调查组，并邀请山西省人民检察院参加调查。
刘德政说，经过对涉及四川、贵州、安徽、宁夏、陕西、重庆、山西、湖北、甘肃、河南等10个省区市1002人为期32天的逐一检查，最终锁定为“8死5伤”，并公布了事故遇难人员名单。其中，四川籍6人、陕西籍1人、山西籍1人。
3个层次6人参与瞒报 事故发生后，中铁隧道集团总经理张继奎曾说：“事故现场没有依法向山西省各级政府、上级有关部门及企业上级部门报告，形成了蓄意隐瞒事故的事实。”然而，网民对此不解，一个小小的项目部经理怎么能瞒报这么大的事故？
“调查结果证实，六分部、六标项目部、二处有限公司3个层级共6人参与了事故瞒报和毁灭证据。”刘德政说，“12·25”事故单位是中铁隧道集团二处有限公司，六标项目部是它的下属单位，六分部是六标项目部的下属单位。事故发生在六标项目部六分部的施工区。
经查，2012年12月25日14:40，事故发生，六分部没有按规定上报，自行组织抢救，构成迟报；18时，六分部经理向六标项目部经理电话报告，谎称仅有2人受伤，构成谎报；23时，六分部经理召集副经理和总工开会，提出不上报事故，构成瞒报；
26日7时，六分部经理电话汇报六标项目部经理8死5伤的情况，瞒报层次上升至六标项目部；8时，两人再次通话，商量派人协助善后事宜；随后六标项目部经理派人到六分部协助工作，其中包括二处有限公司总经理、副书记兼纪委书记，瞒报层次上升至二处有限公司。
直到12月30日，山西省蒲县政府前去核实情况时，六标项目部出具的情况证明中仍称：“经调查询问，该工地未发生网传的安全事故。”
此前采访时，中铁隧道集团相关负责人拒不透露8名遇难人员被送往殡仪馆的情况。临汾市公安局副局长杨通顺说，经过调查，事故发生后，中铁隧道集团二处有限公司组织相关人员，连夜将8名遇难者遗体转移到事故地以外的殡仪馆，被运往临汾市临钢殡仪馆、霍州市殡仪馆，运城市盐湖区殡仪馆、绛县殡仪馆、侯马市殡仪馆藏匿、火化，前后涉及两市的5家殡仪馆。
40人被问责 瞒报零容忍 “这样本不该发生的责任事故，发生在大名鼎鼎的中央企业身上；这样本不应该发生的瞒报情况，发生在管理良好的中央企业身上。”事故发生后，时任山西省代省长李小鹏在现场强烈谴责瞒报事故的行为，强调要对事故瞒报零容忍，对瞒报的人员严惩不贷。
刘德政说，违法销毁爆炸物品导致事故发生，隐瞒事故导致延误抢险救援，都是法律所不允许的。根据有关法律、法规规定，调查报告提出了对事故责任者的处理意见。
被问责人员共40人。建议移动司法机关追究责任的15人，其中公安机关立案侦查11人、检察机关立案侦查4人；建议给予党纪政纪处分的21人，其中事故单位14人，其他人员7人；责成当地有关单位处理的4人；建议对中铁隧道有限公司、中铁隧道集团二处有限公司、北京铁城监理公司、晋豫鲁铁路通道公司等责任单位及其主要负责人依法给予行政处罚；建议责成中铁隧道集团向中国中铁股份公司作出深刻检查。
作者：梁晓飞 (来源：新华社)
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