广东高官评明星市长落马：为啥坏事学得这么快

　　发自广东云浮、湖南长沙

　　1月29日，由广东省纪委、监察厅主办的广东省纪检监察网发布公告称，该省云浮市委常委、常务副市长冯湘勇因严重违纪问题被立案检查。

　　公告称，冯湘勇在担任广东省工商行政管理局副局长及云浮市委常委、常务副市长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，先后多次收受他人贿赂，数额巨大；多次参与赌博；收受他人所送巨额钱款。冯湘勇的上述行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪。经广东省纪委常委会议、省监察厅厅长办公会议审议并报省委、省政府批准，给予冯湘勇开除党籍、行政开除处分，收缴其违纪所得，并将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法查处。

　　消息传到长沙，当地一片哗然。从当年湖南最年轻的副县长跳跃式成长为广东省最年轻厅官，到因受贿、生活腐化被移交司法机关，34岁的云浮市常务副市长冯湘勇在9年时间里，完成了一个“政治新秀”转而成为“问题官员”的蜕变。

　　“他31岁就是副厅级官员，如能洁身自好，其前途本是无可限量。”和法治周末记者谈起冯湘勇的落马，广东云浮和湖南长沙两地曾与其共事的多名公务员都深感意外和惋惜。

　　虽然广东官方目前还未披露冯湘勇腐败案件的详情，但这位广东最年轻的“70后”厅官，多年来一直过着双重人格的生活，却是一个不争的事实。

　　表面上，他常以勤政亲民形象示人，曾为帮一个其资助的患病女童联系住院，他连夜坐飞机从广州赶到长沙；暗地里，他却被查出涉嫌收受巨额贿赂、嗜赌成性甚至包养情妇。

　　落马前大讲“为官之道”

　　登录云浮市政府网，领导班子副市长名单中已没有了冯湘勇的名字。不过在相关的领导动态新闻中，还记录了37条冯湘勇曾经在云浮执政的动态信息。

　　从担任常务副市长到案发，冯湘勇在云浮工作的时间不足一年。

　　云浮市知情人士向法治周末记者透露，早在2012年8月，就有消息称，冯湘勇因为违纪在接受调查。记者查询得知，冯湘勇最后一次在当地官方报纸露脸是2012年8月15日。8月14日下午，冯湘勇在郁南县常务副县长的陪同下，到挂点的郁南县都城镇白木村委会调研，检查指导村级基层组织建设各项工作。冯湘勇寄语白木村要加强四项建设，实现绿色崛起。

　　之后，当地的媒体和官方网站再也看不到冯湘勇的相关活动信息。

　　知情人士向法治周末记者透露，公众猜测冯湘勇已被纪委立案调查源于2012年12月7日广东媒体的一篇报道。该报道引述了广东省委常委、组织部部长李玉妹在广东省直单位机关党委书记学习十八大精神座谈会上的讲话。李玉梅在讲话中说：一个1977年出生的厅级年轻干部，不仅学历高，每年考核都在前三名，组织就考虑把他放下去在地方做常务副市长，想着再培养培养，“结果前一段时间‘三打’把他牵出来了，除了经济上贪以外，作风上很糜烂，有六七个女人。我就想这么年纪轻轻的，为什么坏事学得这么快呢？”

　　“这篇报道虽然没有指名道姓，但我们一致猜测到了这名‘学坏’的副市长就是冯湘勇。”云浮市公务员张铭对法治周末记者说。

　　据媒体披露，冯湘勇的落马或与广东当年查处的一宗涉及数万吨的冻肉走私案有关。一名湖南籍老板在冯的帮助下，在广州市番禺区经营一家冻库。冯通过个人关系帮助该老板在广州发展，而该老板则为冯湘勇个人生活提供资金支持。2012年，广东在全省范围内开展打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂和建设社会信用体系、建设市场监管体系活动，简称“三打两建”行动。冯湘勇的问题在“三打两建”中暴露出来。冯湘勇除了涉嫌受贿外，还被曝有包养情妇、参与赌博等情节。

　　令人啼笑皆非的是，冯湘勇落马前最后一次给干部所作的大型报告，竟然是在讲“为官之道”。

　　张铭向法治周末记者回忆，当天在全市市直科级干部能力提升专题研讨班上，冯湘勇作了题为《提升境界强化素质做好服务》的专题报告。冯湘勇在报告中强调，作为一名科级干部要有好的心态、好的才能、更要有好的品德。

　　“当时整整听了他一天报告，参加的科级干部有500多人。这应该是冯湘勇落马前最后一次给公务员所作的大型报告。”张铭对记者说，“一个自身违反党纪、道德的官员，给下属大谈特谈‘为官要有好品德’，现在回想起来觉得很滑稽。”

　　跳跃发展成最年轻厅官

　　翻开冯湘勇的履历表，法治周末记者发现其近10年仕途几乎是呈跳跃式发展。从湖南省望城县副县长到成为广东省最年轻的厅级官员，他仅用了9年时间。

　　冯湘勇案发后，有网友猜测冯湘勇的快速成长，或许其有深厚的家庭背景。但法治周末记者从调查中获取的信息表明，冯湘勇其实就是一个普通的农家子弟，并不是有深厚背景的“官二代”。

　　据记者了解，冯湘勇出生于1977年1月，系湖南省永州市冷水滩区普利桥镇人。其父亲是冷水滩区某局一名退休的科级干部，母亲则在农村，属于典型的“半边户”家庭。冯湘勇在家中排行老二，另有一个哥哥和妹妹。一家人居住在冷水滩凤凰园开发区。其岳父，网传为湖南省某国有公司中层领导。

　　冯湘勇的一个永州朋友王翔向法治周末记者透露，冯湘勇非常聪明，自小学习非常刻苦，成绩在班上一直名列前茅。1993年9月，他以高分考入中南政法学院国际经济法专业学习。1997年6月大学毕业后，冯湘勇进入湖南省检察院工作。4年后，冯湘勇因工作出色被提拔为省检察院反贪局副科级干部。其间，冯还获取了湖南师范大学法学理论专业硕士学位。

　　“大学毕业后就能进省检察院工作，我们当时都对他羡慕不已。”王翔对记者说。

　　2003年，是冯湘勇仕途发展出现重大转折的一年。

　　当年，为了解决基层年轻干部偏少，专业结构不够合理，尤其是熟悉经济管理、财经金融和法律的干部偏少等问题。湖南省委决定从全省党、政、群机关、高等院校等单位选拔91名年龄在33岁左右的年轻干部充实到县市区党政领导班子中去。而当年还未满27岁的冯湘勇顺利入选。

　　2003年8月，冯湘勇担任长沙市望城县副县长。两年后，冯湘勇被提拔为望城县委常委、县委办主任。2008年3月，冯湘勇又被提拔为长沙市政府法制办主任、党组书记。他也成了当时湖南省为数不多的年轻正处级干部。

　　好运接踵而来。8个月后，冯湘勇的仕途又发生了重大变化。

　　2008年11月，广东省向全国公选年轻干部，经过笔试、面试等环节，冯湘勇成为广东省工商局副局长、党组成员。而当年他仅31岁。他也是当年最终入选的25名副厅级岗位人选中最年轻的一位。3年后，冯湘勇又调任云浮市委常委、常务副市长。时年34岁的冯湘勇成为了广东最年轻的地级市副市长。

　　“虽然有很多年没有看到他了，但有关他不断被提拔的消息一个接一个，这几年他几乎是跳跃式成长。”王翔说，在众多的同学当中，冯湘勇原本算是最有前途的一个。

　　常以勤政亲民形象示人

　　冯湘勇落马的消息传回湖南，立即在其家乡永州市成了官员们热议的话题。因为冯湘勇未在永州工作过，永州的官员对其很陌生。只有少数亲朋好友对他的落马深感惋惜。

　　但长沙市的一些官员对冯湘勇还是非常了解。“他个子不高，平时衣着朴素，形似邻家男孩。虽年纪轻但工作扎实，常以勤政亲民形象示人。”

　　望城区(2011年6月县改区)一位官员向法治周末记者回忆，冯湘勇来望城县当副县长时才27岁，当时大家还对这位年轻干部的能力深感怀疑，但过了一段时间后，大家发现其确有很强的工作能力。

　　法律科班出身的冯湘勇从湖南省检察院选调望城县担任副县长，主管政法工作。一次成功处理农民工讨薪事件的举措，使望城区公务员刘丹对冯湘勇有了新的看法。

　　2004年11月，望城县坪塘镇连山村石膏板厂老板拖欠员工工资后离奇失踪，农民工们开始上访讨薪。闻听此事后，冯湘勇立即召集劳动局、镇政府等相关部门处理此事。冯湘勇要求，必须以最快的速度，把拖欠的工资付给员工，可以由政府先行垫付。最后，坪塘镇政府垫付了该厂30余名员工工资。一起群体性上访事件及时得到了化解。

　　“原来以为他只是一介书生，没有基层工作经验，但后来发现他还是有一定处理突发事件的能力。”刘丹说。

　　在被提拔为长沙市政府法制办主任后，虽然在法制办工作时间不足一年，但其法律专业优势得到了充分发挥，政府法制工作抓得有声有色。

　　2008年10月，长沙市政府法制办公开向社会征集地方立法建议项目；当年，长沙市政府还首次组建了法制专家库。

　　“法制专家库就像是一面‘防火墙’。一方面可以防止立法过程中的部门利益化倾向，另一方面可以防止政府决策失误，提升政府法制工作的水平和质量。”冯湘勇当时如此形容法制专家库的功能。

　　2008年11月，冯湘勇出任广东省工商局副局长、党组成员，分管食品、消保、消委会等业务。2009年3月，他分管的广东省消委会面向社会公开征集行业潜规则。冯湘勇提出，对于那些不合理不合法的潜规则，已不能局限于舆论和道德上的谴责，更要动用行政管理手段予以整治。

　　“政治新秀”的双重人格

　　知情人士向法治周末记者透露，除了工作扎实外，冯湘勇还常以亲民善举示人。

　　今年15岁的蓉蓉小小年纪却命运多舛，8个月时被亲生父母遗弃，11岁时发现患了淋巴癌，手术后两年疾病复发。望城县高冲村一家庭贫困的孙氏夫妇收留了蓉蓉。冯湘勇在望城任职时曾经与蓉蓉结成了帮扶对子。几年后，蓉蓉被查出患淋巴癌，村妇女主任抱着试试看的心理给已离开望城到广东省工商局任副局长的冯湘勇发了一条信息求援。冯湘勇获悉后，当天连夜乘坐飞机赶回长沙，到医院看望蓉蓉，并给予资助，组织了捐助，并协调医院拿出最佳治疗方案。冯湘勇的这一举动曾让当地村民感动不已。

　　“从某个角度看，不是我们在帮助蓉蓉一家人，而是他们一家人在帮助我们。”事后，冯湘勇接受湖南媒体记者采访时十分动情，“我们从这对贫困夫妇身上深切感受到最真实的人性美，也感受到了乐观的力量。”

　　然而，令人意想不到的是，这样一位“前途无可限量”的“70后”厅官，却过着双重人格的生活。表面看似“勤政亲民”，暗地里却在受贿、赌博、包养情妇，过着腐化堕落、纸醉金迷的生活……

　　法治周末记者调查发现，早在2012年5月案发前，有关冯湘勇的负面帖子就已在网上流传。

　　谈起冯湘勇的腐败堕落，广东和湖南两地一些官员感触颇深。长沙某官员分析，冯湘勇职务快速升迁，仕途一路顺畅，或许使其滋生了骄傲自满思想，当其手中的权力越来越大后，最终抵抗不住社会上形形色色的诱惑。

　　“把权力装进笼子，不仅可以预防腐败，在某种程度上对干部其实也是一种保护。”这名官员说。

　　有法律界人士认为，不拘一格提拔任用年轻干部，大方向无疑是正确的。然而，如何教育和管理年轻干部，如何让年轻干部扬长避短，如何监督年轻干部用好权力，这是一个值得深思、必须解决的问题。(应受访者要求，文中部分采访对象为化名)