能源周刊:油品升级路线图划定 节后油价或上调

　　编者按：水电煤油气皆非小事，事事关系国计民生。中新网能源频道通过“能源周刊”系列报道，从国家政策，到百姓民生，从国际能源纠纷，到国内市场波动，梳理过去一周的能源要闻，回顾值得记忆的能源故事。

　　中新网2月9日电(能源频道 史建磊)国务院6日明确要求加快油品质量的升级，并设定具体时间表，不过油品升级后超500亿元的成本到底由谁承担再度成为媒体关注焦点，目前政府、企业、消费者“三三制承担”逐渐成为舆论主流。

　　虽然油品升级将会促使油价上涨，但由于国家设定油品置换过渡期，因此短期暂难对油价产生直接影响，不过国际原油价格的持续上涨，却使的成品油价2013年首调逐渐逼近，机构预测春节后上调窗口将开启，涨幅约在300-400元/吨。

　　“救市”和安全生产、加快产业升级等的迫切需要促使国家在进入2013年后发布多项煤炭产业政策，发改委4日更划定各地煤矿企业规模门槛，鼓励以现有大型煤炭企业为核心，通过强强联合和兼并、重组中小型煤矿，发展大型煤炭企业集团。

　　2月8日 中国新闻网：成品油节后或迎2013年首调 “北上广”涨回8时代

　　进入2013年后，国际原油价格涨势如虹，创下四个多月来新高。三地(迪拜、布伦特、辛塔)原油变化率也跟随节节上涨，多家分析机构预测，2月19日左右将会涨破4%红线，油价上调窗口随之打开。

　　由于油价上调窗口开启时正值春节，多位分析师在接受中新网能源频道采访时均表示，发改委或会考虑春节及春运用油的平稳性，而推迟调价落实时间。

　　胡慧春分析说，调价窗口开启时，正处于元宵佳节将至，预计发改委延迟调价的可能性较大。考虑到延迟调价后三地变化率会继续攀升，预计本次上调幅度会在350-400元/吨，折合成升价为：93#汽油上调0.27-0.31元/升，0#柴油上调0.3-0.34元/升。

　　据中新网能源频道了解，目前北京92号(原93)汽油7.81元/升，上海93号汽油7.75元/升，广州、深圳93号汽油7.85元/升，此次涨价过后，4地或将重新回归“8元时代”。

　　受油价上调预期的影响，近期国内大部分主营及山东地炼汽柴油已出现上涨态势，据了解，华北、沿江、西南等地柴油已涨至批发限价附近，而多数主营汽油距批发限价仍有一段差距。

　　2月7日 中国新闻网：国务院划定油品升级路线图 车主应承担部分成本

　　“中国标准不够”造成油品升级滞后的问题在昨日获得突破。据中国政府网报道，国务院总理温家宝6日主持召开国务院常务会议，决定加快油品质量升级，并明确划定升级路线图。

　　据悉，国务院决定在已发布第四阶段车用汽油标准(硫含量不大于50ppm)的基础上，由国家质检总局、国家标准委尽快发布第四阶段车用柴油标准(硫含量不大于50ppm)，过渡期至2014年底。

　　2013年6月底前发布第五阶段车用柴油标准(硫含量不大于10ppm)，2013年底前发布第五阶段车用汽油标准(硫含量不大于10ppm)，过渡期均至2017年底。

　　卓创提供数据显示，三大油企升级国汽柴油的成本投入保守估计在500亿-600亿元，每升成本上升0.12-0.15元。政府、油企、消费者究竟谁应对油品升级埋单？

　　国务院称，要按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格，并完善对困难群体和公益性行业补贴政策。。

　　2月5日 中国证券报：发改委划定各地煤矿企业规模门槛 最低30万吨/年

　　国家发改委、能源局4日发布《煤炭产业政策》(修订稿)，对煤炭产业规模化、集约化发展提出具体要求。修订稿强调有序建设大型现代化煤矿，划定各地煤矿企业的规模门槛，鼓励通过兼并重组发展大型煤炭企业集团。

　　山西、内蒙古、陕西北部等地区煤矿企业规模应不低于300万吨/年，福建、江西、湖北、湖南、广西、重庆、四川等省(区、市)煤矿企业应规模不低于30万吨/年，其他地区煤矿企业规模不低于60万吨/年，较2007年出台的《煤炭产业政策》提出的规模标准有较大幅度提高。

　　修订稿鼓励以现有大型煤炭企业为核心，通过强强联合和兼并、重组中小型煤矿，发展大型煤炭企业集团；鼓励发展煤炭、电力、铁路、港口等一体化经营的大型企业集团等。

　　此前发布的《能源发展“十二五”规划》提出，到2015年将国内煤炭产能控制在41亿吨，产量控制在39亿吨。业内人士认为，近期煤炭行业政策密集出台，有利于进一步提升行业集中度，加快现代化煤矿建设，利好煤炭行业规范发展。。

　　2月4日 济南日报：神华170亿元煤化工项目禁令之下照常生产

　　1月15日，位于包头市哈林格尔镇的中国神华煤制油化工有限公司包头煤化工分公司(以下简称“煤制油包头公司”)收到国家环保部开具的一张罚单 因公司煤制烯烃项目配套的环保设施未经验收，环保部责令煤制油包头公司项目停止生产，并罚款10万元。

　　1月23日，神华集团发布公告称，公司环保设施达到标准，并申请行政复议。虽然交了罚款的同时申请行政复议，但煤制油包头公司却并未按照环保部要求停产。“要求缴纳罚款是集团作出的决定”。煤制油包头公司总经理、党委副书记武兴斌在接受记者采访时表示，在收到环保部处罚决定后，公司在第一时间缴纳了罚款。但武兴斌同时强调，公司所有的配套环保设施均符合标准。而之所以被处罚，主要是和环保部的检查程序在时间上没有接洽到位。

　　耐人寻味的是，这个由中国神华斥资170亿元建成的煤制烯烃项目，自2010年下半年开始试生产至今，居然已经试生产了超过两年半时间，且未获得环保设施检查验收。

　　“我们绝对没有"叫板"的意思，只是现在停产实在不现实。”对于为什么不按要求停产，武兴斌解释称，现在正值严冬，包头市哈林格尔镇在夜间最低气温在零下10多摄氏度，昼夜温差大。如果停产，公司的煤制烯烃装置将面临极大的安全风险，比如可能发生管道爆裂、有害气体泄漏等严重事故，后果不堪设想。 (中新网能源频道)