广东专员办监督与服务并重促地方经济发展

　　近年来，广东专员办坚持将保障国家财税经济大政方针落实与推动地方经济发展有机结合，努力做到监督与服务并重、“京剧”和“粤剧”同唱，有力促进了广东省经济社会持续健康发展。

　　一、注重保障和改善民生，强化支出监督

　　着眼粤东西北欠发达地区和社会弱势群体，组织开展教育、水利、交通、保障性住房、农村最低生活保障等涉及民生资金的检查，逐步推进财政绩效监督，更好地保障民生资金安全规范有效。一是关注民生政策落实，开展中央政府公共投资预算执行情况检查，重点检查农村饮水工程、节能减排等重大专项资金。开展全省农村义务教育债务清理化解考核验收工作。核查政府收费还贷二级公路债务余额，确保收费公路专项清理落到实处。二是关注群众反映突出的问题，及时检查核实、推动解决财政部批转的群众举报。三是关注强农惠民政策落实，开展中央财政资金使用管理巡访。

　　二、注重促进财税政策落实，加强收入监督

　　围绕加快转型升级和转变经济发展方式，积极开展节能减排、环境保护等重大政策和资金的监督检查，及时反映和纠正政策执行中的违规问题。开展营业税改征增值税、结构性减税政策实施、区域协调发展财税政策落实等重大财税政策的检查和调查，确保中央财税政策在广东省发挥最大效应。一是认真审核，积极争取，推动全省足额享受中央财税优惠政策。据统计，近年审核通过的中央财政退税和补助资金超过56亿元，有力支持了全省实体经济发展和企业转型升级。二是加大财税政策执行情况和税收征管质量检查，促进中央重大财税政策落实。三是加大中央非税收入征管力度，促进征收管理规范。

　　三、注重防范化解金融风险，突出金融监督

　　针对广东金融总量巨大、结构复杂的特点，将防范金融风险作为关注点，坚持“突出重点、严查违规、促进整改、防范风险、规范发展”的工作思路，以业务机制建设为主线，以专项检查、例行检查、日常监管、专题调研为主要方式，以加强金融机构国有资产管理、会计信息质量检查、日常三项业务监管为抓手，充分发挥就地监管优势，完善监管机制，加大监管力度，促进金融企业依法规范稳健经营，保证金融资产安全。一是组织召开全省中央直管金融企业财政监管座谈会，通报监管情况，明确监管要求，听取意见建议。二是开展地方政府性债务抽查，发现问题，督促整改，规避风险。三是加大金融企业会计信息质量检查力度。

　　四、注重维护市场经济秩序，深化会计监督

　　在监督重点上，始终把关系群众利益、关系国家经济安全、关系全省经济发展方式转变的重点行业、重点领域作为突破口。在监督内容上，以会计信息质量为切入点，将会计监督与收入、支出、金融等监督业务紧密结合，开展全方位监督。在监督方式上，除依法查处违规问题外，更加注重调查研究，更加注重完善政策制度，为中央、省里的经济决策和发展服好务。加大对证券资格事务所的行政监督，推动注册会计师行业诚信建设和规范执业。坚持会计监督检查与促进注册会计师行业发展相结合，提升会计师事务所核心竞争力和社会公信力。

　　五、注重预算执行监督，推进综合监管

　　综合财政监管是中央财政管理改革的重要内容，对完善公共财政体系、促进财税体制改革具有十分重要的意义。目前，中央驻粤二级基层预算单位有95家，二级以下（不含二级）基层预算单位共1226家，资产总额近9000亿元。针对中央驻粤预算单位数量多、管理级次多、预算收支及资产规模大等特点，广东专员办积极探索现场监管和非现场监管相结合的方式，提高监管的针对性和实效性。同时，对中央财政直接支付项目预算执行中存在的问题，分清原因，督促加快项目实施进度，提高预算执行率，较好地保障了中央驻粤行政事业单位发挥应有的职能作用。

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