吴敬琏：改革当务之急是制定总体方案

　　政·言

　　改革的当务之急是赶快启动研讨和制定改革的总体方案。上世纪90年代初，社会主义市场经济体制刚提出时，当时大概用了六个月来提出总体方案设计和行动纲领设计。当年的准备时间更长一些，现在如果要在十八届三中全会时拿出改革总体方案，时间已很紧了。

　　建议从“两条线”着手开展当前的改革顶层设计，一条线是问题导向，探寻各种重大问题背后的体制性原因，然后明确应该进行哪些方面的改革。另一条线是按照体制分类，比如财税系统、金融系统、市场体系、政府职能，形成各个系统的改革方案，最后由中央来汇总、梳理并形成总体改革方案。

　　各个部门，一些地方，都在做顶层设计，但各个部门的顶层设计往往是对自己的利益有倾斜，如果中央不来抓的话，形成了格局以后再去协调就比较难了，所以需要赶快建立一个中央直接领导的工作班子来统筹协调。

　　著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏昨日出席“中国经济50人论坛2013年年会”(被公认为中国高层经济决策的智库之一)时呼吁。

　　南都记者王卫国 实习生朱煜 发自北京