亚非携手打击走私濒危物种犯罪活动获丰硕战果

　　国家林业局政府网2月18日讯

　　记者从国家林业局获悉，2013年1月6日-2月5日，我国会同有关方面，组织亚洲和非洲22个国家，成功开展了一次代号为“眼镜蛇行动”的濒危物种联合缉私活动，取得丰硕成果，赢得广泛赞誉。

　　记者了解到，各国在眼镜蛇行动期间，动用10万人次以上专门力量，在所有进出口口岸和沿海、沿边地区，重点查验出入境货物和行邮物品，共破获200多起走私濒危物种案件，逮捕100多名走私犯罪嫌疑人，缴获42吨紫檀、6.5吨象牙及其制品、1.55吨藏羚羊绒、0.8吨穿山甲片、324具盔犀鸟喙、22根犀牛角和4件犀牛角制品、10张老虎皮、7张金钱豹皮以及其他大量野生动植物及其制品，其规模之大，运作之高效、成果之丰富，举世无双。

　　这次为期一个月的联合缉私行动，是世界上首次由中国、南非、美国等3个区域性大国以及东盟野生动植物执法网络（ASEAN-WEN）、南亚野生动植物执法网络（SA-WEN）、卢萨卡议定书执法特遣队（LATF）等3个区域性野生动植物执法机构联合组织，《濒危野生动植物国际贸易公约》（CITES）、世界海关组织（WCO）、国际刑警组织（Interpol）等3个国际执法机构共同支持，博茨瓦纳、柬埔寨、喀麦隆、中国、刚果（布）、民主刚果、加蓬、印度、印度尼西亚、肯尼亚、老挝、马来西亚、莫桑比克、尼泊尔、新加坡、南非、坦桑尼亚、泰国、乌干达、美国、越南、赞比亚等22个国家海关、公安和野生动植物保护机构同时参与，侧重于实时共享情报和合作调查的一次跨洲专项打击行动，被誉为“一次取得丰硕成果和丰富经验的情报主导的国际性创新行动和国际社会合作打击跨国犯罪的典范”。这次行动，不仅极大提高了分布国、过境国和消费国合作打击走私濒危物种犯罪的力度，也切实推动了控制下交付违禁品等新型专业调查技术的应用，还合作调查了大量走私濒危物种案件，有效震慑了走私分子。

　　行动期间，来自中国国家林业局、海关总署、ASEAN-WEN、SA-WEN、LATF、WCO亚太地区情报联络处、Interpol曼谷地区局以及美国、南非、印度、印度尼西亚、尼泊尔、越南、泰国等国的警方代表齐聚泰国皇家警察局，组成眼镜蛇行动国际协调组，在中国代表的领导下，适时采集、分析和共享情报，及时协调各国检查可疑货物，督促各国联合调查走私大案要案。

　　近年来，偷猎和走私大象、犀牛、穿山甲、虎豹活动愈演愈烈，全球大象、犀牛、虎豹和穿山甲野生种群趋于下降。为保护上述濒危物种，履行我国在第四次中美战略与经济对话成果清单、亚太经合组织符拉迪沃斯托克领导人宣言以及东亚峰会主席声明上的承诺，发挥负责任大国作用，我国会同ASEAN-WEN，联合提出了合作开展以打击走私象牙、犀角、甲片和虎豹皮活动为主要内容的眼镜蛇行动的倡议，获得了南非、美国以及SA-WEN和LATF的积极响应。

　　中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室执法处处长万自明表示，“眼镜蛇行动侧重于调查质量而非查获数量。行动期间，国际协调组掌握了大量至关重要的情报，这不仅帮助有关国家查获了多起走私大案要案，还对各国继续合作查处走私濒危物种活动发挥着积极作用”。尼泊尔中央调查局副局长乌泰·卡卡认为，“眼镜蛇行动的成功，已经证明它本身就是国际社会打击跨境犯罪的典范”。卢萨卡议定书执法特遣队高级情报官阿丹·阿里欧补充道，“这次行动重在追踪和打掉犯罪网络。不把犯罪团伙头目缉拿归案，我们誓不罢休”。

　　国际社会对眼镜蛇行动给予了高度认可。美国渔和野生动物管理局执法办公室副主任爱德华·格蕾丝表示，“这次行动向全球偷猎和走私分子发出强烈信号，世界上的濒危野生动植物资源不是他们随时可以攫取的。祝贺所有为这次行动作出突出贡献的官员、国家和组织。只有全球伙伴行动起来，才能保护好世界上的野生动植物”。《濒危野生动植物国际贸易公约》（CITES）秘书长约翰·斯甘伦高度赞扬眼镜蛇行动，“这是聚集众多分布国、中转国和消费国各类执法机构的一次重要行动，各国有意大量应用了特别调查技术，这对打击野生动植物跨境团伙犯罪至关重要。眼镜蛇行动获得CITES秘书长表彰证书当之无愧”。在两周后召开的第十六届CITES缔约国大会上，中国部门间CITES执法工作协调小组、东盟野生动植物执法网络和卢萨卡议定书执法特遣队将代表所有眼镜蛇行动参加国，接受“CITES秘书长表彰证书”。

　　国家林业局、海关总署、公安部和外交部对组织和参加眼镜蛇行动高度重视，成立专门领导机构，不仅承担“眼镜蛇行动国际协调组” 的筹备和领导以及“眼镜蛇行动全球计划” “眼镜蛇行动全球总结报告”、“眼镜蛇行动全球新闻稿”的拟定和发布工作，还组织我国各级海关、边防和濒危物种进出口管理人员参加行动。行动期间，我国海关和边防除对外提供大量走私案件线索并核实不少境外反馈情报外，还查获走私濒危物种案件近60起，逮捕犯罪嫌疑人近30人，缴获象牙及其制品180多千克、犀牛角10根、犀牛角制品4件、穿山甲片近50千克、石斛60千克、盔犀鸟喙76件、蟒蛇25条以及其他野生动植物及其制品，所查获的案件数和逮捕的犯罪嫌疑人数，均占行动期间全球查获案件数和逮捕嫌疑人数的三分之一。在眼镜蛇行动闭幕式上，基于中国部门间CITES执法工作协调小组、海关总署缉私局、公安部边防局和国家林业局的卓越表现， 6家组织方联合为他们分别颁发了表彰证书。

　　中国部门间CITES执法工作协调小组成立于2011年底，由国家林业局、农业部、公安部、海关总署、国家工商总局和国家质检总局组成，办公室设在中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室。据悉，协调小组在成立后的一年半时间里，已连续两次获得“CITES秘书长表彰证书”,这在世界各国也是绝无仅有的。

　　中国部门间CITES执法工作协调小组组长、国家林业局副局长印红表示，眼镜蛇行动是国际社会合作打击跨国犯罪的成功范例，不仅显示了中国推动多边合作打击走私濒危物种犯罪的决心和能力，也体现了中国政府加强野生动植物保护和打击破坏野生动植物资源违法犯罪活动的一贯立场。