网民掀“随手拍家乡污染”浪潮 政府部门无回应

　　网民掀“随手拍农村污染”浪潮

　　环保部门不应让网民行动“曲高和寡”

　　春节刚过完，有网友在微博上披露，在山东潍坊，化工厂、造纸厂等污染企业，将污水通过高压水泵压到1000米深的地下，致命性污染了地下水。

　　这一现象随即引起了网络媒体和传统媒体跟进报道，形成了网上网下一波声讨地下水污染的呼声。

　　而早在春节以前，有环保网站就已在微博上发起了一波“随手拍家乡污染”、“随手拍河流污染”的微公益活动。山东潍坊事件曝光后，又有环保公益人士发起了“中国水污染独立调查”活动，号召回家过年的网友拿起手机和相机，将回乡所见污染情况拍照发布到微博上曝光。

　　与以往污染曝光活动不同的是，由于这次参与“随手拍污染”活动的多为返乡过年的网友，最终曝光结果更有针对性地指向了少受关注的农村污染，几乎演化成一场“随手拍农村污染”活动。

　　一段时间以来，城镇环境污染问题因影响人群的特殊性而逐渐得到决策层的重视，而农村所面临的各类环境问题却仍处于关注未能覆盖、监管难以抵达的事件性应对阶段，曝光一事，就关注一事；曝光一地，就重视一地；曝光一时，就整顿一时，未能得到普遍、持续的约束或治理。以至于在《2010年中国环境状况公报》上，有着这样的表述：“现在农村环境问题日益显现，总体形势十分严峻。”

　　在这一背景下，2012年，中央一号文件《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》首次提出，要把农村环境整治作为环保工作的重点，加快农业面源污染治理和农村污水、垃圾处理，搞好生态建设，改善农村人居环境。

　　几年的从业经历中，记者曾采访过多起引发恶劣后果的农村污染事件。在这些涉及农村地区的采访中，遍布各地的河流、垃圾污染也常常让记者触目惊心，深感治污形势严峻。

　　记者了解到，农村污染问题主要可划分为三类。第一类为现代化农业生产造成的各类污染，最主要来源即化肥、农药的大量使用，不仅导致农田土壤污染，还通过农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。

　　第二类，主要为由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。一边是经济的不断发展，大量塑料、金属、电池等不可消化的新垃圾出现，一边是基础设施和管制的缺失，农村污水、垃圾直排现象愈发严重。从“随手拍家乡污染”活动中网友发布的图片看，这一类型的污染成为最直观也最受网友反感的污染。

　　还有一类即乡镇企业布局不当、治理不够产生的工业污染。农村工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的工业化，村村点火、户户冒烟，不仅造成污染治理困难，还导致污染危害直接。

　　农村污染问题的严重性，在近两年逐渐引起了一定的关注，但由于其地域广、污染散、隐蔽性强、利益关系复杂等特点，让环保监管鞭长莫及或流于形式。

　　观察这一波公民“随手拍污染”浪潮，大量反映污染问题的图片被曝光在微博上，广受转发，但是至今没有看到任何相关地方政府部门作出回应。

　　记者认为，公民环保行动最终要在现实中产生效果，必然要通过行政管理部门的行政行为来实现；环境行政部门要解决在监管农村污染问题时的人力、财力等方面困境，避免工作人员与污染企业利益勾结，也恰好能够借助网友之力。

　　记者建议，环境部门应积极对网友们随手拍下的污染照片进行回应，并建立起行政、社会力量联动机制，农村环境污染问题解决起来会轻松很多。长久的且不说，至少在这一波“随手拍”浪潮中，请不要让网友们“曲高和寡”。(记者 范传贵)

　　作者：范传贵 (来源：法制日报)