澳媒关注基本法实施情况 期待吴邦国带来正能量

　　中新网2月20日电 据澳门《新华澳报》报道，应澳门特区行政长官崔世安的邀请，全国人大常委会委员长吴邦国将于今日莅临澳门特区，进行为期三日的访问。

　　吴邦国委员长在澳期间，将会出席《澳门基本法》颁布二十周年纪念活动，包括出席澳门社会各界纪念《澳门基本法》颁布二十周年启动大会，出席“澳门基本法纪念馆”开馆仪式暨《澳门历史的巨变》新书发行仪式，视察澳门大学横琴校区等，还将听取澳门城市发展汇报，并出席澳门中华总商会成立百年庆祝宴会。

　　吴邦国委员长此次访澳，既然其主要议程是出席《澳门基本法》颁布二十周年纪念活动，当然与《澳门基本法》密切相关。因而相信，吴邦国委员长在讲话中，必会对《澳门基本法》颁布二十年来，尤其是在澳门回归亦即《澳门基本法》实施十三年多来的情况，作出既实事求是又精辟的总结，并对今后如何更精确地理解领悟《澳门基本法》，及如何解决在《澳门基本法》实施过程中出现的一些实际情况，尤其是在遇到深层次的问题时，作出指引，为澳门特区政府和社会各界人士更好地落实贯彻《澳门基本法》，带来正能量。

　　其实，在澳门回归亦即《澳门基本法》实施十周年的前夕，吴邦国委员长就在北京举行的纪念《澳门基本法》实施十周年座谈会上，以《认真总结澳门特别行政区基本法实施经验，把“一国两制”的伟大实践不断推向前进》为题所作的重要讲话，就已对实施《澳门基本法》的情况及经验作出了精辟的总结。包括：一、始终高举爱国爱澳旗帜，这是贯彻实施基本法，把“一国两制”伟大实践不断推向前进的政治保障；二、充分发挥制度体制功效，这是贯彻实施基本法，把“一国两制”伟大实践不断推向前进的必然要求；三、全力保障稳定发展，这是贯彻实施基本法，把“一国两制”伟大实践不断推向前进的根本目的。而澳门特区成立以来，严格按照基本法办事，充分发挥基本法规定的制度体制功效。一是依法行使高度自治权，正确处理中央与特别行政区的关系，坚决维护中央依法享有的权力，对中央负责管辖的事务予以密切配合，严格依照基本法和法律规定的权限行使行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，充分保障澳门居民依法享有的广泛自由和权利，充分调动澳门社会各界人士的积极性、主动性和创造性。二是依法实行行政主导体制，正确处理行政、立法和司法三者的关系，自觉维护行政长官的权威，全力支持行政长官的工作，行政、立法、司法机关恪守定位、各司其职、各负其责，实施良好管治，共同推动澳门各项事业向前发展。

　　吴邦国委员长还特别指出，按照基本法第二十三条关于澳门特区应自行立法禁止危害国家安全行为的规定，澳门特区政府经过充分准备，适时启动相关立法工作，在广大澳门居民踊跃参与、积极讨论的基础上，特区立法会经过认真审议，通过了《维护国家安全法》，进一步增强了澳门社会的国家观念，有力维护了国家的核心利益。

　　吴邦国委员长还在这个重要讲话中，结合澳门的实际情况，对任何更好地落实贯彻《澳门基本法》，提出了三点希望：一是要全面增强法制观念，要进一步加强基本法的宣传推介工作，通过多种形式，全面准确地阐述“一国两制”方针和基本法的精神实质，使“一国两制”方针和基本法更加深入人心，在全社会牢固树立基本法意识和法制观念，不断巩固和发展贯彻实施基本法的社会基础。二是要大力加强制度建设，尽快制定完善高度自治范围内事务的具体制度，澳门的一切制度都必须遵循基本法，不能违反基本法，涉及中央管理的事务和中央与特别行政区关系的事务，要依法向中央报告，需要批准的要报中央批准，需要备案的要报中央备案。三是要努力提高依法管治能力，一方面要着力加强公务员队伍建设，提高公务员素质，使他们熟悉基本法，忠于基本法，遵守基本法，自觉维护基本法，全心全意为国家、为澳门贡献自己的聪明才智；另一方面要坚持以人为本，适应澳门发展的新需要和广大居民的新期望，认真研究解决影响澳门经济社会发展的深层次矛盾和问题，妥善处理各方面诉求，统筹兼顾各方面利益，不断提高科学决策、民主决策水平，推动澳门经济持续发展、社会全面进步。

　　而在此次座谈会之后，在全国人大常委会主导下，澳门特区进行了政制发展的工作，对《澳门基本法》关于特首和立法会产生办法的两个附件进行了制订，更是对澳门市民进行了一次熟悉基本法，遵守基本法，维护基本法的公民教育。

　　澳门落实贯彻基本法是否就十分完美了呢？世界上是没有十全十美的事物的，澳门特区就曾对基本法中有关立法权问题的认识，有过争论。但也正是经过争论，大家都达成共识。

　　吴邦国委员长今日抵澳后，随即到澳门大学横琴校区视察。全国人大常委会曾作出决定，在横琴校区实施澳门法律，澳门立法会也据此通过了相关法律，《澳门特别行政区公报》更是赶在吴邦国委员长抵澳前正式公布。这是全国人大常委会及吴邦国委员长关怀及支持澳门教育事业的具体成果，更是“一国两制”的最新进展。吴邦国委员长今日将能实地检阅到这一成果，应该感到欣慰。

　　回首看岁月峥嵘，望前程任重道远。澳门特区今后在发展过程中，还将会遇到新的实际问题；而随着澳门社会的发展，基本法实施中会遇到这样或那样的情况。因而必须加强对基本法的研究，认真总结基本法实施中的好经验好做法，研究解决基本法实施中的新情况新问题，不断丰富基本法的理论和实践，把基本法贯彻好实施好。