北京多年出现考城管热 女生为当城管拒国企外企

面对发小广告的男子，城管队员进行相关法律程序后向其行礼，这名男子也心服口服地接受处罚并还礼

很多人印象中，城管就只是“追捕”小商小贩，负责没收查抄的。 首席摄影记者 吴宁/摄

　　在很多人的印象里，城管不是褒义词，常常与抄摊儿、打人联系在一起。但是，查询近几年的本市公务员招考信息，几乎每年都是城管最热门。那么，如此遭人挤对的工作，为何还会吸引这么多高学历的年轻人投身其中？晨报记者为此采访了一些近年来通过公务员考试的城管队员，还原一个真实的城管工作。

　　城管·现象

　　连续多年是公招考试热门

　　今年1月16日是北京市公务员考试网上报名最后一天，从报考人数来看，最受欢迎的是昌平区城市管理监察大队监察员、海淀区地方税务局的纳税服务、朝阳区税务局的税源管理三个职位。报考昌平区城市管理监察大队的监察员职位的考生高达1757人，而总共招考15人，竞争比例达到117比1。

　　这已不是考城管热的第一年了，2012年公务员考试网络报名第一天，拔得头筹的正是海淀区城市管理监察大队监察员职位。再向前追溯，2010年、2009年，近几年的公务员考试，部分城管职位都炙手可热。

　　在记者接触到的以往通过考试录用到城管系统的年轻队员中，他们的大学专业是完全不同，有的是学广告专业，虽然喜欢广告设计，但是熬不住公司里强烈的竞争气氛；有的是学会计专业，没去做一名会计，最终到城管做了一名内勤；有的是学法学专业，放弃了律所、外企，立志投身城管事业。

　　对于报考城管成为热门，得到较多认同的理由有：城管是公务员待遇，解决户口自不必说，而且招考人数多，很少要求社会经验，考上的机会更多。而另一方面，不少考生都有自己的“小九九”，以为城管的权力不小，以为干城管就是管管小商小贩很轻松，以为只要混上了公务员就万事大吉，可是实际上并非如此。老城管队员表示，选择城管职位，意味着选择了奉献。

　　城管学历比例

　　以2010年为例，当年本市城管执法系统5532名队员中，拥有大专及以上学历的人数已经达到了96%。

　　城管·答疑

　　为什么会出现考城管热？

　　在东华门分队，近两年招考了9名新城管队员，其中有6名硕士，越来越多的高学历人才充实到了城管队伍中。近年来，随着城管职位年年都是热门，高学历的城管队员比例进一步提高。

　　北京行政学院政府研究中心副主任吴刚教授表示，城管1997年试点成立，人员起初是从工商、市容等部门抽调组成，陆续还有不少军转干部，年轻大学生并不多。现在年轻人热衷报考城管是一件好事，高学历高素质年轻化的趋势，对塑造城管形象、文明执法都有很多帮助。

　　长期以来，城管给人的印象是粗暴，但是为何还有众多考生报考？吴刚从自己多年来和城管接触的经历分析，一方面是城管队员在基层管理一线解决了很多问题，越来越受政府重视，另一方面城管工作很锻炼人，此外招的人比较多，考中机会大也是一个原因，“对于热考城管的现象，应该鼓励。”

　　当城管要做好哪些准备？

　　记者也接触到一名城管队员，在京郊做了三年村官，后来考到城管工作。来之前他没有多想，本以为村官都能做得来，还有什么苦不能吃，但是这位年轻人一直没有适应过来，最终调离了城管。“每天要面对不同的人，要处理很多繁杂的事情，而且专业不对口，真有点不适合我。”这位队员说，他还是喜欢能多在办公室里工作，他也以自己的经历提醒报考的考生，一定要充分了解城管工作，考虑清楚适不适合自己，以免影响自己的工作状态，反而不利于自己发展。

　　吴刚教授表示，这位队员的状况很有代表性，有的城管分队队长和他聊过，新招的队员“不太好用”。吴刚发现现在有一些年轻的城管队员不愿意到街面去巡查执法，都在办公室坐着，“城管就是要在街面上和群众多打交道，每个队员都是代表政府帮着群众解决问题的。”吴刚提醒报考城管职位的考生，城管工作不是在办公室里呆着，冬天冷夏天晒，面对形形色色的人和事，大多数还是困难群体，做城管队员一定要具备责任心和做群众工作的能力。

　　城管·代表

　　记者在街头随机采访了一些市民，对于城管的工作内容，大家最多的答复就是查抄小商小贩。但是实际上，城管的工作远不止查处无照经营这么简单，工作的辛苦和强度更是不为人知，得到的理解也不够。选择城管职位，其实意味着选择了奉献。

　　案例1 入行半年的小城管

　　杨格 “好像没有城管不管的事儿”

　　为城管拒了国企外企

　　杨格是中国政法大学的毕业生，法学专业，到东城城管东华门分队工作不到半年。去年的这个时候，她正是众多热考城管考生中的一员。杨格记不清最初有多少人报考东华门分队，只记得最后有20人笔试合格，入围参加面试，竞争4个城管队员的岗位，5比1，最终她和另外三名年轻人脱颖而出。

　　“考试我觉得并不难。”杨格说，上学时她并没有要做公务员的想法，直到后来参加了外交部举办的一个学生活动，她的职业方向中才多了公务员这个选择。在2011年底国家公务员考试时，她报考了外交部的一个岗位，最终她的笔试成绩差了一点点，没能入围面试名单。但是这次考试经历，为她参加北京市公务员考试积攒了经验。

　　在考城管之前，杨格也在寻找其他工作机会，法学专业的学生就业方向集中在公检法系统，杨格说她曾经在法院实习过，对工作内容和形式都比较熟悉，而且公检法的很多岗位要求硕士学历，还要通过司法考试，杨格的条件不够，但是城管分队的要求和她的条件吻合，“要求是法学专业，和我对口，只是多了一行说明，建议男生报考。”

　　杨格还接到了一家国企和一家外企的录取通知，在很多人看来，这两个工作都比城管工作要好得多，但是杨格都放弃了。“我这个人喜欢有挑战性，希望尝试不同的工作，而且城管分队的录取通知是第一个来的。”就这样，杨格穿上了城管制服。

　　遇到的大多是弱势群体

　　在入职培训时，老师让大家谈谈对城管的认识，很多新人和杨格的看法一致，以往都或多或少了解到城管的负面新闻，对城管存在误解，“而到了这个队伍里才发现，城管和传说中的不一样。” 昨天上午，记者在故宫神武门外广场见到杨格时，这位蒙古族女孩一脸阳光，正和老队员在广场前巡查，规范路边摆摊的无照商贩。一个商贩看到她就跑，端着一锅蒸玉米，远远地站到马路对面躲避。“在学校里觉得，执法人员是警察那种状态，对违法者应严格查处。”但是城管每天遇到的无照商贩大多是弱势群体，杨格发现老队员们执法都有方式方法，完全没有传说中“抄摊儿”的行为。

　　同样出乎杨格意料的是，城管管的不仅仅是小商小贩，管的事儿很复杂，有一回送到分队一名流浪乞讨人员，两位城管大姐拉来凳子，端来热水让对方休息，还帮着联系救助站。“现在感觉到，好像没有城管不管的事儿。”杨格说，最累的是“十一”黄金周，她在神武门前站了一天，眼前无数的游客经过，晚上到家就睡着了，“第二天看报纸得知，故宫当天游客18万人，估计怎么也得有12万人从我眼前过去吧。”一天中杨格做得最多的就是给游客指路，上午还精力十足，下午嗓子就说不出话来，“看到几十米外有个商贩，往那儿走的路上就被问路的游客拦下好几次。”指路时遇到说英语“半吊子”的韩国游客，会说韩语的杨格直接用韩语为对方指路。

　　对于选择城管这个职业，杨格说家里还是比较支持的，“我姥姥喜欢我干这个工作，不用天天面对电脑，每天可以晒太阳，姥姥觉得很健康。”毕业之后大学同学聚会，同学们也对她的工作很好奇，“我把我的工作和他们分享，告诉他们城管其实是什么样子的，希望能够让更多的人知道真实的城管工作。” 杨格说。

　　案例2 出过书的名城管

　　宋志刚 “从鄙视城管到当上城管”

　　挨过各种方言的骂

　　在北京的城管队伍中，知名度最高的城管队员，恐怕非海淀城管分队的宋志刚莫属了，他就是《城管来了》的作者。

　　宋志刚也是个“80后”，2008年宋志刚考取了公务员资格证，看到海淀城管大队招人，抱着试一试的看法报了名。宋志刚读的是警校，临到大学毕业发现，在就业压力面前，“只要混上公务员，就是扫大街都干。”宋志刚说，当时摆在他面前的机会，还有劳教、郊区派出所等一些机会，但是这些基层单位，宋志刚觉得不适合自己发展。

　　宋志刚从小就立志要做出一点事业，上学时他看到、听到的城管负面新闻很多，经常看到外地的城管打人了，抢东西了，或是干了什么坏事，宋志刚特别恨城管“抄摊儿”，也在网上论坛里跟帖批评城管。是否把自己曾经鄙视过的城管当做自己的职业，宋志刚也犹豫过，“曾经上网一搜，有关城管的前五页网页都是骂声。”不过，这些帖子很少涉及北京城管，宋志刚最终下定了决心，成为了在中国硅谷执法的一名城管队员。

　　刚穿上制服没几天，宋志刚就发现自己已经变成一个不受欢迎的符号。在日常执法中，挨过各种方言的骂，帮生病的老外找医院，马上就有人围观，“城管干吗呢，要打老外了？”帮人指路时，却被感谢“谢谢警察同志！”这样的不被理解的日子过了好一阵子，宋志刚有些郁闷。

　　同学聚会总被挤对

　　同学聚会时，宋志刚经常被挤对，“神马给我三千城管如何如何，神马中国承诺不率先使用城管，大家都觉得我的工作惹人讨厌。”大家一起吃火锅时，白菜吃完了，同学就让他赶紧上街从小贩手里抄一棵去，“虽然是玩笑，但反映出大家对城管的不理解，真正当了城管，才发现工作有多么难做。” 宋志刚说，城管其实还有很多服务的职责，比如为社区居民服务，暖心便民等。现在在日常工作中，城管主动与老百姓接触，城管开放日邀请居民到城管队了解情况，零距离接触，增加理解。

　　“干一行，爱一行。”宋志刚说，如果不当城管，他可能一辈子都是个无知的愤青。指导员说得好：“这个工作能让你变成一个完人。要么完美，要么完蛋。”宋志刚说，做城管必须要有抗压能力，能承受外界的不理解，还能忍受委屈，要不然当不了一个好城管。去年底，宋志刚升职了，当了副队长的他感到肩头的任务更重了。

　　案例3 已经离职的老城管

　　陈超 “真的不是缺什么就去抄什么”

　　第一天上岗心就要碎了

　　陈超（化名）是名已经离职的老城管队员，看到现在这么多年轻人热衷报考城管，他感觉真是形势变了。“当年我想去公检法系统但没去成，只能到城管来工作。”陈超说，到城管工作有些不得已，他那会儿还是先考北京市公务员资格证，然后持证再报考机关单位的相应岗位。陈超以前对城管并不了解，后来的经历让他知道了什么是吃苦。

　　时至今日，陈超依旧对他第一天正式上班的情景记忆犹新。“第一天上岗，就赶上了上24小时连轴转，我的心都碎了。”陈超显然对城管工作的辛苦毫无准备，他什么都没带就去上班，中午得知晚上回不了家，临时去2元店买了洗漱用品。当时正是国庆保障前夕最要劲儿的时候，让陈超没想到的是，晚上7点多，他和其他队员一起出动去“清大件”，“我都没想到，竟然是去搬路边的大石头、废弃物，就和搬运工苦力一样！”陈超一直忙活到深夜，搬最后一块的时候，他还把自己的手指头戳了。

　　当坐上执法车返回的时候，陈超坐在五十铃货车的后座上，看着车窗外光鲜琉璃般的霓虹灯，心里特别凄凉，“我就问自己，这就是你费那么大力气考进来要干的工作吗？”陈超当时暗下决心，绝对不能这样继续下去，一直在想办法改变。而这些苦，没有穿上城管制服前，旁人是无法知晓的。陈超说，有的单位只要干活就会让大家看到，但是城管就不一样了，日常都很忙，但是公众看不见。

　　换了工作才知道城管最苦

　　春节前，陈超和几个原来在一起工作的同事小聚。再见面时，他们都有了新的变化，通过调动、遴选，同事都先后离开了城管系统。“大家都有一个感慨，到了新单位后发现，不论发展前景如何，工作压力一下子少了。”陈超说，城管常常加班，尤其是一到节假日就停休，永远和家人的生活规律不合拍，而到了新单位，同样是公务员，每天都能正点上下班，“春节也休息了7天，我工作以来就没享受过这待遇。”几个同事的感受颇为一致，以前在城管每月统计加班都是近百个小时，而现在的单位很少加班。

　　为什么这么辛苦的工作，还有这么多考生报考？陈超认为，城管是公务员是一个因素，根源还是在于人们对城管这个职业的不理解，或者说是了解得不全面，以为城管的权力很大。陈超的家人在他刚工作时，也认为他的工作就是“家里缺什么就出去抄什么”，直到后来才知道做城管非常辛苦、付出多、回报少，而且城管工作的透明度非常高，没有肆意侵占他人财物的权力。

　　“新闻报道城管的问题、违法事件很多，但报道城管和警察一样日夜坚守、为维护城市环境秩序作贡献的内容很少很少，因此大家会以为城管就是穿着制服为非作歹的队伍了。”陈超说，社会对城管的误读、误导造成了求职者的片面理解，“城管不能给自己带来什么利益，但是相比其他工作，城管更能锻炼人。”

　　本期策划 刘莹 本版撰文 晨报首席记者 王彬