杨雄考察上海经济薄弱村 探讨长效帮扶机制

　　中新网上海2月25日电 “上海郊区县仍存在一定数量的经济薄弱村，这是上海发展不容回避、也必须努力解决的现实问题。”中共上海市委副书记、市长杨雄近日在调研上海郊区经济薄弱村情况时指出，解决经济薄弱村的问题，既要保好基本，更要促进发展，要聚焦问题症结，拓宽工作思路，统筹各方资源，优化帮扶机制，重在增强“造血”能力，推动经济薄弱村改变面貌、加快发展，为上海贯彻落实十八大精神率先全面建成小康社会做出贡献。

　　连日来，杨雄前往崇明、奉贤、金山等区县的4个经济薄弱村，深入8户困难群众家庭了解日常生活和接受救助情况；在村委会连续召开4个座谈会，与村干部面对面敞开思想、坦诚交流，了解基层一线工作，共同研究如何完善政策，探讨强村富民之路。

　　在与相关区县负责人和村干部座谈时，杨雄指出，帮助经济薄弱村改变面貌，实现共同富裕，既要重视充分发挥现有政策的效应，又要立足各村实际，多动脑筋，创新体制机制。市区两级政府要逐步加大财政转移支付力度，保障经济薄弱村村级组织正常运转，更好地履行社会管理和基本公共服务保障职能；要研究调整农村低保及有关社会救助标准，逐步缩小城乡差距，加快对因病致贫等“支出型贫困”问题的研究，适时开展试点工作。

　　杨雄强调，解决经济薄弱村问题，根本在于建立“造血”机制。上海市发改委、农委等部门要牵头梳理政策，加强统筹，加大已有政策向经济薄弱村的倾斜力度。区镇两级政府作为责任主体，要结合地域、产业特点，加快农村富余劳动力转移，促进非农就业；要组织引导土地经营权规范有序流转，通过家庭农场、专业合作社等多种形式实现土地适度规模经营，提高农业生产效率，切实增加农民收入；在推进全市第三轮结对帮扶活动中，要打开思路，标本兼顾，着力提高质量和水平，在“输血”的同时，进一步向增强“造血”功能转变，形成可持续的长效帮扶机制。