朝鲜正在完善法律和服务
据一位在朝鲜投资的民营企业家介绍,中国企业在朝鲜投资,“亏本的多一些”。“总体来讲,企业家对朝鲜现况,很多人有顾虑,可以说占60%以上吧。朝鲜在经济上的法律法规不健全,他们对整个市场经济不是很了解。”
在2012年9月22日“投资朝鲜专项基金”成立现场,朝鲜合营投资委员会副委员长金铁镇说:“朝鲜具备法律环境保障外国投资者的权益,我国本着完全平等和互惠的原则,欢迎外国人民和企业来朝鲜投资。法律保护外国投资者的合法权益和利益。《朝鲜民主主义人民共和国社会主义宪法》第二章37条明示,国家鼓励我国的机关、企业、团体和外国的法人或个人进行企业合营和合作,在特殊经济地区创设和运营各种企业,自从我国1984年9月份制定合营法以来,我们继续完善和修改了外国投资相关法律,比如‘外国人投资法’、‘外国人企业法’、‘合营法’、‘合作法’等20多个外国人投资相关法律。”
金铁镇还表示,朝鲜方面为了促进经济投资正在完善相关法律。“为了保障投资,我们朝鲜没有限制外国投资的国籍。进行合营投资的时候,没有出资比例的限制。签约双方可以商讨投资的比例,我国政府向外国投资企业提供各种优惠政策,我国具备各种金融服务系统,可以圆满保障外国投资者和企业的便利,现在国内有与中国、新加坡、埃及等国家一起开的合资银行,可以解决投资所需金融服务。”
先看指南,团结避险
商务部研究院海外投资研究中心的工作人员建议,走出去之前,要把商务部门以及各级政府提供的公共信息服务平台利用好。
《对外投资合作国别(地区)指南·朝鲜(2011年版)》指出:“总体上看,目前少数中国企业对朝鲜投资环境了解不够,投资存在一定盲目性,导致投资后陷入被动和不利局面。建议企业对投资项目可行性进行充分的调查研究,对当地的交通运输设施、运输时间成本、电力供应条件等做好充分准备,签署相关投资项目合同做到严谨和规范。”
另外,朝鲜国内大多数场所无法拨打国际电话,朝鲜国内和国际电话网络分隔,这将给投资企业的运作和联系带来不便。
朝鲜对外汇汇率实行官方汇率和市场汇率,这两种汇率差异较大,企业需认真核算和选择,关注朝鲜外汇政策和汇率变化情况,以免因外汇政策和汇率变化造成损失。
该指南还提醒,中国企业在对朝鲜开展投资合作,要尊重朝鲜当地的政治制度和社会风俗,客观评估投资环境,树立风险收益平衡观念,准确判断所获信息资料的准确性和真实性,适应法律环境的复杂性,充分核算税赋成本,有效控制工资成本。
崔东元认为,“如果中国企业想到朝鲜投资,中国企业必须团结在一起,达到一定的规模(一个是资金的规模,一个是团队的规模)。互相照顾,对朝鲜的法律,要互相研究,中国企业规模越大我认为风险越低。”
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