美智库建议住房融资体系“公退私进”

　　新华网华盛顿2月25日电（记者王宗凯　高攀）美国智库两党政策研究中心25日发布报告说，美国应削减政府支持企业住房抵押贷款机构房利美和房地美（合称“两房”）的规模，加强私人部门在住房融资体系中的作用。

　　这份经过美国两党政策研究中心打磨16个月的报告建议，以一个名为“公共担保机构”的新政府实体取代“两房”，过渡期为5到10年。“公共担保机构”只担保抵押贷款支持证券的本金与利息能够按时偿付，但是排在抵押住房、私人借贷机构和证券发行商等所有私人资本之后的最后担保方。这意味着政府损失将降至最低，同时也可以在市场遭遇重大风险时起到稳定作用。

　　报告认为，政府支持企业是具有默认政府担保等优势的上市企业，这种商业模式已经失败，不应再重复下去。美国次贷危机爆发后，“两房”遭遇重创并面临破产，在2008年9月被美国政府接管。至今，“两房”共从美国财政部申请了1370亿美元援助资金。

　　报告建议，美国应减少政府介入，鼓励私人资本参与，这样一方面可保护纳税人资金，一方面也可令融资来源多元化。

　　奥巴马政府曾于2011年2月向国会提交了“两房”改革的初步方案，建议政府逐步降低在住房金融体系中的参与度，但过去两年改革丝毫没有取得进展。而这份智库发布的报告预计将带动关于住房融资体系改革的讨论，帮助推动改革进程。

　　作者：王宗凯　高攀