项目审批进展信息测评:9成政务网站不公开

　　本报记者万静

　　行政审批权是各级政府的一项重要权力,小到开个餐馆,大到上亿元项目的上马,都需要经过行政审批。然而,在目前行政审批中,“拖”、“卡”、“推”等问题却最受舆论诟病,其中一个重要原因,是申请人及社会公众对于审批进展的情况无从得知,从而也就无法有效地予以监督。

　　中国社科院法学所2月25日发布的《中国政府透明度年度报告(2012)》(以下简称《报告》)显示,在被观察的26个省级政府中,只有两家省级政府的政务中心网站,在其办件公示栏中对于审批办件的动态信息予以披露；而剩余九成多的地方政府,不公开审批办件动态的信息,以至于申请人对于所申请审批的进展情况不清楚。这种问题在我国较大的城市中同样存在,与省级政府一样,被观察的43家较大的市,同样有九成市级政府不公开审批办件的进展情况。

　　2011年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》要求,为方便公众办理审批事项,行政审批都要公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办事结果、收费依据、收费标准和监督渠道。但是《报告》调研组对调研的省市随机抽查10条审批信息,只有5个较大的市在办事指南中提供了上述所有事项信息；有5个省级政府全部提供上述信息。行政审批事项信息披露不全面的问题较为突出。