广州亚运场馆及城建花费1130亿 现仍未完成结算

南都讯 记者孙莹　亚运场馆以及相关城建，总共花了多少钱？将近1130亿元。但这笔钱，至今还没结算完；拟接受绩效评价的873个项目，目前仅有46个完成绩效评价。

　　昨日，广州市财政局向人大汇报亚运场馆和相关城建资金使用情况的报告。报告称，亚运会和亚残运会项目工程结算和竣工财务决算仍在进行中。

　　仅0 .05%项目完成绩效评价

　　拟接受绩效评价的共有873个项目，已有绩效评价情况的46个，仅占总项目数的0 .05%，其中仅有1项“优”，1项“差”，2项“低”，其余为“良”和“中”。

　　为何只有这么少项目纳入绩效评价？市财政局解释称，因市本级绩效评价的范围不仅包括基建类项目，还包括市直单位部门预算和公共专项支出的项目，“数量大、范围广、类别多”，市财政部门每年对市级财政当年及跨年度安排500万元以上的财政支出项目资金抽取15%至20%实施绩效评价，基建类项目一般选择已完工结算项目，而亚运场馆和城建项目大部分尚未完成结算。

　　市财政局称，今后还将继续加快推进亚运场馆和城建项目的结算和绩效评价。

　　亚运场馆：7所绩效均为“良”

　　报告称，市本级财政出资的亚运场馆建设10大项目中，7个项目已送市财政投资评审。未做投资评审的三个项目包括：海心沙(正由城投集团内部审核)；省奥体中心(由省负责评审)；场馆红线外输电线路建设投资项目(已纳入南方电网赞助项目，市财政未安排资金)。

　　在参与评审的7个项目中，共435个子项目，此次审计共抽查了其中200项，占比46%，发出整改文书44份，揭示存在问题448个，依法出具审计报告18份。总体评价是：“资金使用基本合规，工程建设未发生重大质量和安全生产事故，也未发现严重违法违规和重大损失浪费等问题”。

　　绩效评价方面，目前仅有7所场馆已进行绩效评价，等级均为“良”。

　　治水：14个项目13个仅为“中”

　　被审查的城建项目，共包括四个方面：轨道交通、公益性污水治理和河涌整治、道路交通、环境综合整治项目。

　　其中公益性污水治理和河涌整治，共有640个项目，已完成绩效评价仅14个。这14个项目中，绩效等级为“优”的仅有“车陂涌整治工程”，其余13个均为“中”。

　　审计报告称，治水资金“基本做到专款专用、及时拨付，暂未发现截留、挪用资金的问题”。

　　但审计报告也发现了不少问题，如不平衡报价、未按施工图计算工程量、违规分包等。报告称，所发现的49项问题，现已经整改47项。

　　城市道路：不到三成项目进入结算

　　城市道路交通建设项目中，报告称由于大部分项目为2009年后开工，目前尚处于竣工验收和结算资料的监理审核阶段，现仅有不到三成项目进入结算程序，已完成和正在评审中的资金共10 .6亿元，仅占总投资185.1亿元的5.73%。

　　144个项目中，仅25个已完成绩效评价，评价为“良”和“中”的各11个，另有车陂路延长线评价为“差”，但报告并未说明原因。

　　报告为何姗姗来迟？

　　个别单位迟迟不交！

　　原定1个月内就要交的报告，最终花了12个月才交到财局；又过了7个月才交到人大。这份报告的内容，是关于亚运场馆建设和城建资金使用情况。

　　昨日，广州市财政局向人大常委会提交的“迟交说明”中称：市财政局于2011年8月就要求各单位在一个月内向市财政局汇报，但实际上“个别单位在市财政局多次催促下”，才于2012年7月“交货”。

　　为何延迟这么多？财政局称主要原因是“建设项目时间跨度长、涉及单位多、经办人员更替频繁”。

　　市财政局称，亚运场馆建设以及相关城建，资金总投入将近1130亿元，时间跨度六年(2005年至2010年)。其中场馆建设超过400多个子项；而城建方面，光污水治理和河涌综合整治就有581项，城市道路交通建设超过144项，涉及15个项目主管单位和12个区(县级市)。“各有关单位汇总上报时，难免出现漏报、重报等情况，市财政局在汇总上报时，需多次与各有关单位进行沟通、核对，确保数据准确、完整”。

　　说明中还提到，由于项目建设时间跨度长，经办人员更替频繁，导致部分建设项目资料缺失，影响有关单位的汇总速度。