成品油定价机制料分三步走 首先放权和缩短周期

　　中新网2月27日电(能源频道 张健康)24日，国际油价暴跌之时国家发改委宣布上调国内成品油价格，再次引发了民众对现行成品油定价机制的质疑。业内人士透露，成品油定价机制改革方案已经提交国务院，适时可以发布。新的定价机制缩短了调价周期和参考油价变动幅度，即由现行的“22+4”调整为“10+2”，而且定价由现行的国务院审批制改为备案制，发布权由发改委转交第三方机构。

　　全球石化、能源及化肥行业研究机构ICIS(安迅思)高级信息经理廖凯舜接受《证券时报》记者采访时介绍说，目前国家发改委对成品油定价主要以布伦特、迪拜、辛塔原油现货为基准，三地原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%，可相应调整国内成品油价格，国家制定最高零售和批发限价，企业可据此价格自由定价。同时，政府调价还会考虑通货膨胀、经济整体格局、舆论压力、节假日以及终端用户、炼厂承受能力等因素。

　　但是，现行定价机制的弊端还是比较明显的，最突出的就是调价周期长，不到位。

　　廖凯舜透露说，有关部门关于成品油定价机制调整方案已于2012年提交国务院，待原油及CPI回落到相对低位、国内外价差不大时正式对外发布。新方案执行后，可与国际油价加快接轨，炼厂及零售毛利有望扩大。

　　《证券时报》援引消息人士的话报道说，新方案拟从原来的22个工作日收缩到10个工作日，原油价格变化幅度超过4%或2%方可调价，定价由此前国务院审批调整成备案制，且由第三方机构发布；三地原油价格基准可能发生变更，权重可能修改，甚至可能考虑WTI和布伦特原油期货价格；仅公布一个全国最高零售限价，各地根据供需情况及运距制订实际零售价。

　　“成品油定价机制改革会实行分步走。”廖凯舜分析认为，2012-2013年，国家应会完善细节，部分定价权下放，成品油价格进一步与国际接轨；2014-2015年，国家就可建立中国原油和成品油定价中心，成品油价格完全与国际接轨，石化企业政策性潜在亏损可望消失；2015年以后，国家即可放开原油、成品油进出口，只规定硬件的门槛，如储备等。(中新网能源频道）