营改增：在各地期待中加速扩容

　　新华网北京2月27日电（记者韩洁、徐蕊）随着深圳市营业税改征增值税试点走过100天，比亚迪集团税务部主管钱扬俊深切感受到改革给企业带来的喜与忧。

　　“喜的是增值税下广告费和运输费可抵扣，一年折算可减税3000万元左右；忧的是最近各地运输公司因税负上升纷纷提出涨价要求，而汽车运输是公司支出大头，每月费用1亿元左右。”钱扬俊告诉记者，试点至今，他已签署了几十份各地分公司上报的运费上调方案。

　　记者从有关方面了解到，尽管营改增为超过九成试点企业减税，但仍有少部分企业在改革初期税负增加，尤其是部分交通运输业企业。究其原因，主要是增值税进项税额抵扣不足，如：有的因在试点前集中购置了设备，近期可抵扣进项税收少；外购的非试点服务尚不能抵扣；消耗的汽柴油没有取得增值税发票造成无法抵扣等。

　　“营改增总体减轻了比亚迪的税负，促进了企业设备更新和技术研发。”钱扬俊说，期待改革能尽快扩展到全行业和更多地区，这样随着有关配套措施的到位，进项税抵扣会更加充分，运输企业税负增加问题也会逐步解决。

　　历经一年试点，已扩至12个省市的营改增在2013年被寄予厚望，并将迎来进一步扩容。

　　对于分支机构遍布全国一级城市的民营检测机构华测检测技术股份有限公司来说，将营改增推向全国，意味着非试点地区与试点地区的税制不公和“洼地效应”将被取消。

　　华测财务资源管理部经理刘志军告诉记者，检测企业需购进大量高精仪器，仅去年设备采购就投入6000万元，增值税下可作为进项抵扣，降低了公司税负。从产业链看，试点后企业可以开具增值税发票，有利于承接更多检测业务。

　　不过，他表示，由于一些分支机构所在地尚未纳入试点，不能向客户开具增值税发票，影响了公司业务。如不久前山东一家进出口企业提出，不想和青岛分公司签约，愿意和纳入试点的深圳总部或上海分公司合作，给企业内部造成困扰，期待改革尽快实现全国覆盖。

　　对更多企业而言，目前营改增试点仅涉及交通运输业和部分服务业，期待营改增推向全国的同时，能推向更多行业。

　　目前，我国共对交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业、转让无形资产和销售不动产等9个行业征收营业税。按照改革部署，最终九大行业将全部实行营改增，营业税在我国将成为历史。

　　百度时代网络技术公司税务经理李剑说，营改增后，互联网企业因为购置的服务器等设备可作为进项抵扣，减少了企业税负。对于未来扩容，期待尽快将邮电通信业纳入改革试点，因为网络带宽投入也是互联网企业的一块重要支出，如果邮电通信支出可以抵扣，更有利于企业减负前行。

　　尽管接下来哪些行业将纳入试点尚未获悉，但毫无疑问扩大营改增试点地区和行业已成共识。

　　财政部和国家税务总局日前明确，今年我国将进一步扩大营改增改革区域范围，适时将交通运输业和部分现代服务业在全国范围内全面推开。同时，抓紧研究适时扩大改革行业。

　　记者从财政部获悉，目前，河北、河南、山东、江西、湖南、新疆等十多个省区市已提交加入营改增试点申请。

　　财政部部长谢旭人表示，当前我国已具备全面实施扩大营改增试点的条件。下一步，在进一步扩大改革区域范围和改革行业的同时，将进一步增强改革协调性。以营改增为契机，在保持分税制财政体制框架稳定的前提下，深入研究中央与地方、地方各级政府间的收入划分及事权和支出责任划分，完善财政体制。

　　此外，营改增后，增值税规模更大，作为地方主要税种的营业税被增值税取代，地方税体系建设更加迫切。谢旭人表示，将研究构建新的地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度，同时增强地方财政实力。

　　作者：韩洁 徐蕊