消息称铁道部合并方案提交 相关资产划归国资委

　　《财经》综合报道 据华夏时报消息，在铁路系统内部，关于改革的传闻已经沸沸扬扬。有媒体援引铁道部内部人士的话表示，“大部制改革已经是板上钉钉，铁道部被撤并到交通运输部已是八九不离十的事了。”据悉，铁道部和交通部的撤并如果执行，先期工作将是更换名称。具体的改革工作，包括人员的安置、合并后各司局的职能属性调整以及铁路政企分开等多项任务，将在以后慢慢完成。

　　据媒体报道，铁道部与交通运输部整合是此次改革中的重要一项。

　　按照往年的机构改革步骤，铁道部并入交通部的方案提交，并在全国人大会议上获得通过之后，细化操作全部完成将花费少则一两年，多则四五年时间。

　　而撤并之后，就像民航总局的撤并一样，铁路主管部门仍将留在位于复兴路的铁道部大院里办公。由于调度权等重要权力尚未下放，新的铁路主管部门一段时间内也或将享有较大的对铁路的管理权。

　　“我们预计铁道部将并入交通部，成为铁路总局，铁路的相关资产将划归国资委，从而实现政企分开。目前相关中央机关人事已经冻结，我们认为这是铁道部政企分开的前兆。”申银万国在日前发布的一份报告中表示。

　　政企分开后，盈利将成为铁路企业的头等大事，货运价格机制的梳理迫在眉睫，目前铁路运价体系有两个较大的缺陷：管制导致定价过低、运价体系过乱。既存在普货运价，又有特殊运价，此外还有合资铁路定价。机构认为，这些方面的改革将有望作为政企分开的配套措施出台。

　　交通运输部新闻发言人何建中此前曾表示，大部制推进的过程中存在很多问题。体制机制还不顺，推进难度较大。

　　事实上，一向不涉足市场化运营的交通部，合并一向对运输有着绝对掌控权的铁道部，怎样管理和怎样推动改革，都是悬而未决的大难题。

　　学者和铁道部官员在改革的原则上就形成了共识，即按照“政企分开、网运分离、打破垄断、引入竞争”的原则，逐步推进铁路改革。铁道部设想，首先用大约3年时间，将客运与路网分离，以地方铁路局为基础，分别组建客运公司；然后再用3年的时间组建货运公司，实现货运与路网的分离；最后在客运和货运均与路网分离的情况下，组建统一的国家铁路路网公司。

　　不过，公司化后，铁路的公益性能否保持，也是业内专家担忧的。