江苏颁发首张家庭农场营业执照 全国有6000多个

昨天，于永军成了江苏省内第一个农场主 现代快报记者 唐奕 摄

　　2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。

　　这样一条新闻着实吸引了不少人的眼球。伴随而来的，是一连串的疑问何为家庭农场，到底该如何发展……昨天，无锡锡山区羊尖镇诞生了江苏省首张家庭农场个体工商户营业执照。这将为各地探索家庭农场道路提供一个“无锡样本”。

　　现代快报记者 金辰 唐奕

　　看到新闻，就知道机会来了

　　70后“村女婿”梦想成真当上农场主

　　从昨天起，无锡锡山区羊尖镇南村村民于永军有了自己的农场。上午10点，锡山羊尖工商分局来到他家，给他创办的“锡山区先锋家庭农场”颁发了工商营业执照。农场的经营范围为花卉、苗木、果蔬的种植、销售，以及农业观光服务。经江苏工商行政管理局查核，这是江苏省内首个明确身份的家庭农场。

　　“没想到，我居然成了省里第一个农场主。”34岁的于永军捧着营业执照，满脸喜悦。于永军是盐城滨海人，毕业于苏州农业技术学院，学的就是农学。毕业后，他因为爱情扎根到了无锡羊尖南村，成了一名南村女婿。

　　于永军一直向往“采菊东篱下”的田园生活。为了实现理想，他和当地村委会签订协议，承包55亩土地成立了花卉园艺场，专业从事仙客来等盆花的生产和销售。

　　由于懂技术，又肯干，于永军的盆花很快就在无锡和周边地区打开市场，年销售量达到800万。虽然成绩不错，但于永军感觉自己还有潜力可挖。“我的理想是成立一个多样化的农庄，里面可以种各种花卉植物，还可以休闲旅游。”

　　实现理想的机会很快就来了。今年初，中央一号文件鼓励农民搞家庭农场，提倡以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营。

　　“当时看到这个新闻，就知道我有机会了。”于永军喜出望外。

　　想当农场主，要符合三个条件

　　凭9项专利，他抢到“江苏第一证”

　　就在于永军冒出申请家庭农场想法的同时，羊尖镇工商分局局长吕静也在寻找一个合适做家庭农场的农户。

　　“大年初九，刚上班第二天，我就接到了市和区工商局的电话。”吕静回忆说，当时市局说无锡正在摸索家庭农场的发展模式，而锡山羊尖镇是无锡的重点农业发展区域，希望他能寻找到合适的农业项目。

　　这个合适的项目很快就自己找上了门。2月25日，一心实现农场梦的于永军专程跑到锡山羊尖工商分局，申请成立家庭农场。在了解了于永军的情况后，吕静欣喜地发现，于永军的项目完全符合条件。

　　“判定一个农业项目否符合家庭农场的要求，有三个条件。“吕静说，第一是要有规模性，第二是要有科技含量，第三是创办人要是当地村民。这三个要求于永军完全符合，首先他的花卉园艺场占地55亩，规模比较大，其次他是南村女婿，已落户南村成为新无锡人，妻子就是羊尖南村本地人。最为难得的是，毕业于苏州农业技术学院的于永军在创办花卉园艺场的过程中，自己摸索发明了包括可泻压式浇水装置在内的9项农业技术，均成功运用在花卉园中，并取得了国家专利。

　　2月27日，于永军在带齐相关材料再次来到锡山羊尖工商分局时，工作人员为他开辟了申办家庭农场的绿色通道，当天就办完了全部的手续，并于第二天送证上门。

　　一张家庭农场执照带来哪些好处

　　可享受免税政策，贷款还有优惠

　　有了自己的家庭农场，会发生什么改变？于永军昨天兴奋地告诉记者，他目前已经有了一箩筐的计划。比如，他先准备把自己的农庄面积扩大到200亩，在多出的土地上，计划种植各类蔬菜、水果，还有用于观光的农业展示厅。

　　“3年后你来我的农庄，看到的不止是成片的仙客来。”于永军描述说，“在蓝天白云下的广袤农田间，你会看到大片绿油油的蔬菜生气盎然，各种五彩缤纷的水果充溢着香气，还有一个展览各色特色果蔬的农业展示厅，在迎接来自四面八方的游客。那时，游客不仅可以观赏这些美丽的景色，还可以在第一时间品尝到最新鲜的水果蔬菜。”

　　其实，拿到家庭农场营业执照后的益处，还不止这么多。羊尖工商分局的负责人告诉记者，有了这个工商营业执照，于永军就可以去税务局办理相关手续，同时享受国家规定的免税政策。不远的将来，有明确身份的家庭农场还可在贷款等方面获得一系列优惠扶持政策。

　　无锡样本

　　家庭农场模式探索才刚刚起步

　　无锡将在近期出台一系列扶持政策

　　在探索家庭农场模式的道路上，无锡走在了前列，但参与此事的无锡工商部门相关负责人也坦言，家庭农场无锡模式目前还在摸索阶段，任重而道远。

　　“目前家庭农场无锡模式的构成要素主要是3个，规模大、有科技含量和本地村民身份。”这位负责人介绍说，在满足这三个条件的基础上，创办家庭农场十分便捷，只需要当事人提供家庭中成员的身份证、家庭户口本以及土地承包协议等，最快当日就能办妥。

　　但在探索中他们也发现，家庭农场能否成功很重要的一环就是产品究竟有没有销路。这位负责人表示，在批准第一个家庭农场前，他们曾经考察过探索家庭农场模式比较早的浙江。

　　他们发现，浙江成立了许多大小不一的家庭农场，这些家庭农场生机勃勃的重要原因，是当地有许多大型的食品加工企业，家庭农场生产出的初级农产品，采用订单农业的模式提供给这些企业，不愁销路。而无锡的家庭农场要想发展得好，解决产品销路问题是关键，目前他们正在考虑引进类似的大型食品加工企业，拓宽家庭农场产品的销售渠道。

　　记者了解到，目前无锡多个部门正在积极制定相关政策，有望在近期出台一系列扶持政策，推动家庭农场的快速健康发展。

　　什么是家庭农场？

　　源于欧美，全国已有6000多个

　　家庭农场，一个起源于欧美的舶来名词。农业部农村经济体制与经营管理司负责人表示，家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。近年来，上海松江、湖北武汉、吉林延边、浙江宁波、安徽郎溪等地积极培育家庭农场，在促进现代农业发展方面发挥了积极作用。据统计，农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区，已有家庭农场6670多个。

　　这位负责人表示，发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径。由于刚刚起步，家庭农场的培育发展还有一个循序渐进的过程。

　　为啥要推广家庭农场

　　劳动力越来越少，是发展必然趋势

　　家庭农场对中国是一个新的概念，像美国、法国这些农业比较发达的国家，家庭农场已是非常普遍了，它已成为农业经营的基本形式。

　　家庭农场，实际上相当于一个种粮大户的升级版，兼具农业生产不具备的功能，就是销售品牌产品。

　　过去我国土地是不许流转的，现在可以流转了，这就是实行家庭农场的基础和条件。家庭农场是未来中国发展的必然趋势，因为我们现在面临的一个很重要的问题，就是谁来种地？随着现在青年劳动力越来越少，老年、妇女、孩子是不能种地的，她们不是种地主力，那就需要由承包大户来种地。

　　不过，经营家庭农场肯定是需要青少年劳动力，怎么样留住这些人，也是推广家庭农场亟待解决的问题。综合

　　速读

　　国外如何建家庭农场

　　美国：对农业高补贴

　　美国大半农产品出自仅占2%的大型农场，美国把全国分为10个农业生产区域，每个区域主要生产1至2种农产品。美国政府坚持对农业的高补贴政策，美国政府的帮助主要来源农业部推广局的技术帮助和农场主家计管理局的金融信贷支持。

　　法国：中小农场比重大

　　法国的中小农场占很大比重，专业化程度很高，按照经营内容大体可分为畜牧农场、谷物农场、葡萄农场、水果农场、蔬菜农场等。过去由一个农场完成的全部工作，如耕种、田间管理、收获、运输、储藏、营销等，现都由农场以外的企业来承担，使农场由原来的自给性生产转变为商品化生产。

　　澳大利亚：农场年底会分红

　　澳大利亚的农场是由一个家庭单元拥有和运作。家庭中每个人各有分工，一般负责的区域离各自的家不远，农忙时间比如收获季节或者剪羊毛时会雇佣一些短工。所有与农场有直接关系的开销，都从农场花费的专项基金里扣除。年底一般根据农场的赢利情况分红。