大部制改革将继续简政放权 将稳步推进

　　中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议，于2013年2月26日至28日在北京举行。

　　全会强调，行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求，要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，健全部门职责体系，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

　　十八届二中全会主要内容

　　听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告

　　审议通过了拟向十二届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十二届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单

　　决定将这两个建议名单分别向十二届全国人大一次会议主席团和全国政协十二届一次会议主席团推荐。

　　审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《国务院机构改革和职能转变方案》

　　李克强就该方案(讨论稿)向全会作了说明。全会建议国务院将这个方案提交十二届全国人大一次会议审议。

　　大部制改革

　　稳步推进大部制改革，继续简政放权

　　总体思路

　　以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，稳步推进大部制改革。

　　改革内容

　　对减少和下放投资审批事项、减少和下放生产经营活动审批事项、减少资质资格许可和认定、减少专项转移支付和收费、减少部门职责交叉和分散、改革工商登记制度、改革社会组织管理制度、改善和加强宏观管理、加强基础性制度建设、加强依法行政等作出重大部署。

　　具体要求

　　要深刻认识深化行政体制和政府机构改革的重要性和紧迫性，处理好政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系，深化行政审批制度改革，减少微观事务管理，以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用、更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用、充分发挥中央和地方两个积极性，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系，切实提高政府管理科学化水平。

　　会议部署

　　关于经济

　　要进一步保持经济发展良好势头，坚持稳中求进，坚持扩大内需，积极稳妥推进城镇化，加强节能减排。

　　关于民生

　　要进一步做好保障和改善民生工作，时刻把群众安危冷暖放在心上。

　　关于改革

　　要进一步深化改革开放，尊重人民首创精神，深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，把经济、政治、文化、社会、生态等方面的体制改革有机结合起来，把理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新有机衔接起来，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

　　关于党建

　　对党内存在的突出矛盾和问题，不能视而不见，不能回避，不能文过饰非，必须下大气力加以解决。（据新华社电）