美政府自动减支计划今日启动 财政“摊牌”在即

　　美国民主共和两党为避免“财政悬崖”的努力正在逐渐消耗殆尽。当地时间2月28日，美两党关于政府自动削减开支的解决方案在参议院表决时均未能通过。3月1日，美国政府自动削减开支计划启动，高达850亿美元的新一轮减支行动已箭在弦上。

　　自动减支无可避免

　　根据民主、共和两党在2011年达成的协议，美国联邦政府开支将从2013年起每年削减约1090亿美元，十年共计削减超过1万亿美元。两党今年年初达成了解决“财政悬崖”方案，约240亿美元的开支削减计划将通过减少政府项目拨款等方式实施，其余850亿美元的政府开支削减计划将延期两个月至3月1日执行。

　　尽管延期了两个月，两党在如何削减开支上依然分歧巨大。民主党方面希望取消全面联邦开支削减措施，代之以针对性减支和增税措施为一体的预算削减一揽子计划。共和党方面则认为，他们已经在1月份同意上调富人税，因此这一次只应该削减开支。

　　鉴于双方都不让步，白宫坦承，避免自动削减开支的努力已不可能成功。奥巴马将在自动减支计划启动后数小时，在白宫会晤两党国会领袖，设法减少冲击。

　　政府面临关门风险

　　当地时间2月28日，美参议院就两党替代方案进行表决，结果不出意外。共和党的提案希望削减开支尽量减少对政府机构运作的影响，但以38比62遭到否决。随后，民主党希望将削减开支延长至10年的提案也未能达到必须的60票，依然遭否决。

　　分析人士认为，美国两党都认定，只有把“快速达成妥协”不放在心上，自身在谈判中的筹码才有可能增加。在此之前，双方都想方设法使对方在自动减支生效后成为舆论批评的对象。

　　美国媒体预计，两党的预算之争很快将演变成下一场迫在眉睫的财政“摊牌”。

　　美政府2013年自主支出授权来自于一项将于3月27日到期的“连续决议”。因为美国国会拟定于3月22日因复活节而放假休会，摆在两党面前的一个更紧迫的问题是，双方必须在3月下旬之前敲定本财年下半年的预算，否则联邦政府将面临关门风险。

　　减支带来严重影响

　　美联储主席伯南克日前警告，自动减支计划生效将拖累今年美国经济增长0.6个百分点，并将导致美国今年减少75万个工作岗位。

　　分析人士表示，虽然减支潜在影响巨大，但近期对于美国经济的影响相对有限。国际评级机构惠誉称，不会下调美国AAA评级。

　　但国际货币基金组织表示，美国自动减支计划将打击全球经济，“受到影响最大的将是与美国有活跃贸易关系的国家”。

　　美国国土安全部部长纳波利塔诺表示，即将来临的联邦政府强制减支可能会对美国人民和国家安全造成的严重影响，由于海关和边境保护局的雇员都要放无薪假期，美国的国际机场通关可能会长达4个小时，而码头会达到6个小时。

　　另外，国土安全部也将减少关押和遣返非法移民，这将更难阻止非法移民的偷渡和恐怖袭击。

　　不过，共和党方面很快做出反应，批评奥巴马政府故意发动恐吓战术，想靠“吓唬老百姓”来逼共和党就范。驻美记者徐东海(本报洛杉矶今日电)