全国政协委员张小济：可以适当增加进口奶制品

　　现代快报记者

　　孙兰兰 摄

　　香港违规带奶粉出境被拘捕者上升至25人

　　限带令

　　香港特区政府新修订的《2013年进出口规例》3月1日起正式生效，年满15岁的离港人士每人可携带净重不超过1.8公斤(约两罐)的婴儿配方奶粉，违例者可被罚款50万港元及监禁两年。

　　新华社香港3月2日新媒体专电(记者 张雅诗 孙佳宁)香港特区政府保安局局长黎栋国2日表示，限制携带奶粉措施实行后，截至2日8时，当局共拘捕25人，包括17名香港居民及8名内地人，检获115罐奶粉。

　　一名47岁男子非法携带婴幼儿配方奶粉离境，2日在荃湾裁判法院承认控罪，被判罚款5000港元，9罐净重共8.1公斤奶粉被充公。据黎栋国介绍，这些奶粉全部经X光机查获，但至今未发现违例携带散装奶粉的情况。记者从多家零售商处了解到，虽然内地购买者比例有所下降，“限带令”对香港奶粉销售的影响并不是特别大，因为不少零售商已经先行推出了限购措施。

　　出于对内地奶粉质量安全的担忧，越来越多的家长从香港代购，当地出现一定程度的奶粉荒。全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济认为，中国应当提高自己的奶粉质量，另一方面，也可以增加正规渠道的进口奶制品。

　　“我同情香港的消费者。”张小济说，他亲眼看到，不光是香港，还有澳大利亚等地，货架上的奶粉被一抢而光。他认为，可以适当增加进口奶制品。目前，从海外代购奶粉，价格比在国内购买到的同品牌奶粉便宜许多，张小济认为很不合理。“这样一来，大家不就更到国外去买了吗？”

　　新当选为全国政协委员的媒体人、搜狐公司副总裁刘春在微博上也表示，希望内地能够自己解决奶粉问题，通过提高标准、提高价格、严格督查，树立信用与信心，先把婴儿奶粉抓起来，达到厂家获利、消费者方便的效果，“咱们的优越性不是可以集中力量办大事吗？那就先把婴儿奶粉的小事办好”。全国政协委员、国家工商总局局长周伯华认为，内地同胞在海外抢购奶粉，这只是暂时的。保证中国消费者的需要，更重要的是发展民族产业、培养自己的品牌。中国过去奶制品一直是分散经营、现在要达到新西兰、澳大利亚、欧洲那样大规模的程度，也需要过程。“在奶粉问题上，我觉得高兴的是，做妈妈的都很关心自己的孩子吃得好、大家都关心中华民族的下一代更健康。”

　　现代快报特派记者 郑春平 孙兰兰 鹿伟 张瑜

　　吕新华：相信问题可以得到逐步解决

　　全国政协十二届一次会议新闻发言人吕新华2日在回答记者有关香港限制婴幼儿奶粉出口的提问时表示，香港特区政府、广东省政府、海关已采取相关措施，相信这些问题可以得到逐步解决。

　　新华微评

　　【中国孩子的悲哀】对于香港限购奶粉事件，不少网民表示愤怒。此事我们应讨论其根源：作为全球第二大经济体，政府财政收入逐年快速增加，为什么连一罐放心奶粉都造不出来？乳制品行业吸取三鹿事件教训并改进了吗？质监部门履行其义务了吗？吃别人家奶长大，中国孩子的悲哀！记者 刘阳

　　委员建议

　　为遏制公款吃喝消费

　　实行双重实名发票报销

　　转变作风不能只靠纪委蹲点，贾康建议：

　　为遏制公款吃喝消费

　　实行双重实名发票报销

　　昨天，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康在接受现代快报记者采访时表示，他提交了一份提案，建议为遏制公款吃喝消费，出台双重实名发票报销制度。

　　贾康表示，防止公款吃请之风“死灰复燃”，不可能只依靠媒体和群众监督以及纪委在豪华饭店的蹲点等方式。遏制铺张浪费之风，需要积极探索如何建立长效监督机制。

　　贾康建议，应施行公务消费发票双重（单位与经办人）实名制制度。“目前在公务消费环节，发票发挥的作用不足。作为一种报销凭证，目前机关单位个人或集体进行公务消费时，开票名称通常都是直接开单位名称。”贾康说。据了解，很多单位都有定点招待宴请餐厅，一般采取按年结账的办法，开一次或几次发票，最后做账时，只能看到全年消费总数，不能看到消费次数和单次消费金额；二是发票获取成本低，无法避免用假发票来冲抵做账；三是容易推脱责任。给不遵守节约从俭原则的行为留下很大钻空子的空间。

　　同时，贾康也建议，如果采取消费发票双重实名制，凡“三公消费”内容，在必须开发票的基础上，不仅要开上单位的抬头，而且需要在开票人出具身份证后，在发票上注明开票人的姓名。这样做有以下几个好处:一是不仅可以见到消费总数，还可以见到消费行为经办人、责任人。二是可以促进实报实销。三是追责方便，有利于威慑铺张浪费行为。

　　现代快报记者 郑春平 孙兰兰 鹿伟 张瑜

　　遏制“舌尖腐败”百姓有“三忧”

　　今年以来厉行节约、反对浪费成为全国上下一致的共识，备受诟病的公款“吃喝风”“舌尖腐败”成为整治的重中之重。群众在对此拍手叫好的同时，也从三个方面表达了担忧：会否又成为“一阵风”？公款吃喝会否转入“地下”？处理公款吃喝会否“高高举起、轻轻放下”？

　　全国政协委员、复旦大学副校长蔡达峰教授说，目前建立“不敢腐”的惩戒机制首当其冲，建议借鉴一些国外限制公务消费的有效经验，比如公开公务消费情况。

　　一问

　　国内乳企可知耻？

　　【“e哥有话说”】香港奶粉“限带令”出真格，首日就有25人因违反新规遭拘捕。e哥想到那一罐罐被截获的奶粉，是又恼又心酸：恼的是年轻父母想给孩子吃点“安全奶粉”怎么就这么难？心酸的是这样的情形不知是否还会换个地方再次出现。

　　e哥想问问内地乳品企业和监管部门，这些年轻父母无奈而又曲折的“悲催”，是否让你们感到丝毫的羞辱？e哥也知道，就算国内乳业想重整旗鼓，那也不是一朝一夕的事。但我们嗷嗷待哺的幼儿却不能等，从这样的实际出发，海关、税务、物流部门能不能降一点门槛，让进口奶粉不再那么昂贵？能否少一点“成本叠加”不要把它“加”成奢侈品？内地的投资和规划部门，能不能鼓励和引导国内资本投资海外奶源，让我们在国际乳业市场多争取些话语权？e哥真心期待我们的“父母官”们，能使出“吃奶”的本事，让国人在“吃奶”时不再被逼回到计划配额时代。

　　二问

　　披上“洋皮”，就产“洋奶”了？

　　【中国网事】境外“洋奶粉”针对国人的“限购令”频发，一来激起国人通过更多海外渠道扫货，二来也让一些嗅觉敏感的内地商人看到了商机，在境外披上“洋皮”就能以本土奶粉混个“留洋背景”，然后回到国内市场成功“逆袭”。

　　“2008年以前，新西兰的奶粉品牌只有5家左右，现在已飙升到20余家；澳洲以前奶粉的品牌也非常少，现在有七八个之多。其中很多新增品牌背后都是华人企业，找当地企业贴牌代工，专供中国市场的。”乳业专家王丁棉介绍说。

　　萝卜快了不洗泥，必然造成对品质控制的放松。2012年，多款洋奶粉曾被检出不合格而被销毁，其中很多都出自这样的代工品牌。当然，硬币有其两面性。宋亮指出，这些“山寨”洋奶粉正在冲击四大进口品牌垄断的根基。有迹象表明，四大外资品牌涨价步伐已有所放缓，这其中不乏发改委“约谈”相关企业的作用，但更重要的原因是，新的市场竞争主体大量涌入。