广东团进京“低调赴会”：不铺红毯 不设贵宾区

　　不铺红地毯 没有隆重的欢迎仪式 广东代表“低调赴会”

　　两会，我们来了，我们准备好了！昨日下午，万米高空上，广东团赴京参会的人大代表们在飞机上一点也没闲着，说会风、话民生、谈反腐，关注的焦点话题碰撞，不断引起共鸣。关注的焦点集中在油价、兰考孤儿、大部制改革、食品安全、土地污染等各个方面。

　　文/记者李栋、卢文洁、全杰、王广永

　　图/记者庄小龙

　　代表李林楷：“油价不是越便宜越好”

　　油价问题成为代表们关注的焦点。全国人大代表、中海炼化惠州炼化技术中心经理苑少军表示，不能简单地说目前中国的成品油价格定得太高。苑少军说，如果成品油是单纯的价格虚高，企业利润空间大，那么肯定炼油企业都能赚到“盆满钵满”，但实际情况是目前大部分炼油企业都是亏损的，只有个别企业盈利。苑少军说他所在企业是盈利的，但这和成本控制得好有关。

　　苑少军认为，造成目前成品油价格高的原因是多样的，其中之一是将消费税放在生产环节征收，这就导致了重复计税，一定程度上推高油价。苑少军介绍，将消费税放在生产环节征收的话，一吨油生产出来后需要征收1300多元消费税，同时还向生产企业征收17%的增值税，最后这些税收都会体现到油品价格上，由老百姓承担。为此，苑少军建议可以考虑将消费税放在销售等流通环节征收，这就无需再征收17%的增值税，以一升成品油征收1元消费税计算，每升油能减少0.17元的增值税费用。

　　苑少军称，消费税放在生产环节征收，只需要向企业征税即可，如果放在销售环节，那么征收关口很多，征税就会更复杂一些，具体操作办法他正在细化。

　　对于苑少军代表提出的减少重复计税、降低油价的建议，全国人大代表李林楷有不同意见。他说，降低消费者的负担是很好，但石油是稀缺资源，如果国家没有一定的税负来调节，就会鼓励更多的人去滥用石油资源。

　　李林楷认为，国家应制定更多的措施来鼓励市民使用新能源汽车，进一步加快电动汽车产业的发展。“有些试点城市可以让使用电动汽车的成本只是使用汽油车的30%，这个可以大力推广。如果我们还要让汽油卖便宜一点，大家再使用多一点，这会加重环境的负担。油价合适就好，而不是越便宜越好。”

　　关注 孤儿

　　代表吁建儿童福利局

　　有代表更建议将寺庙收养孤儿纳入民政系统管理

　　数字：我国现有61.5万名孤儿，约有10万人被政府收养，有50万人被民间收养。全国8000多个县中，只有46个成立了儿童福利院。

　　兰考县孤儿被烧死惨案和揭阳借孤儿事件去年引发全国极大关注，也引起赴京参会的广东团代表热议。昨日，代表释明生和代表贺优琳分别提出了建议。

　　“广东地区寺庙收养孤儿的现象并不算少，我自己就收养过孤儿。”全国人大代表释明生说，由于光孝寺没有收养孤儿的条件，他就将所收养的孤儿寄放在其他寺庙，每月给生活费。释明生介绍，寺庙收养孤儿在粤东比较多见，例如揭阳双峰寺收养了40多名孤儿，有些寺庙容纳不了，还将他们寄养在信众家庭中。“我们很愿意做这样的好事，但寺庙收养孤儿有特殊困难。”释明生说，寺庙收养孤儿存在经费难题，不仅管吃管住，还要供书教学，不是每家寺庙都能承担。孤儿的入户问题也困扰寺庙。

　　释明生说，他已和广州市民宗委的主任沟通过孤儿收养问题，也计划向广东省民政厅反映情况。释明生建议，对寺庙收养的孤儿应该列入民政系统管理范围，给予相应的补助。“可以给我们提条件和要求，也可以随时抽查和督促检查。”释明生说，孤儿的户口问题也希望解决。

　　我国现有61.5万名孤儿，约有10万人被政府收养，有50万人被民间收养。全国8000多个县中，只有46个成立了儿童福利院。全国人大代表、广东省中山纪念中学校长贺优琳指出，大量需要收养的儿童得不到家庭温暖，而且很多有收养意愿的家庭有时也被拒之门外。他建议国家应尽快全面完善儿童福利服务体系，有必要先行一步出台儿童福利基本法有效保障孤儿基本生活；设立儿童福利局，规范和引导民间力量参与。

　　代表 建言

　　大部制改革：关键是放权

　　就此次国务院即将提交全国人大会议审议的大部制改革，全国人大代表李林楷说，大部制改革后，国家部委不要总把权力拿在手里，应该更多地下放到省里，省里的权力尽量下放到市里。“比如环评的审批就可以下放到省、市，环评需要经过专家论证，有资质的单位才能进行，它有一定的规范和制度。这个权限下放到省市地方，效率会很高，如果放到部里，大家排队就要花很长时间。”

　　食品安全：修订土壤污染标准

　　针对全城热议的湖南毒大米事件，昨日，全国人大代表、广东古今来律师事务所主任吴青说，食品安全症结是土壤污染，建议制定土地污染防治法，土地污染情况要逐步公开。“当务之急是尽快修订土壤环境质量标准。”她认为应把居住用地、商业用地、工业用地都涵盖进来，分类设置标准。重金属、有毒化学物质等含量超过一定比例，就界定为污染。