人大代表建议成立“大环保部” 完善监督体系

　　中新社北京3月3日电(记者 吴鸿亮)全国人大代表、中科院可持续发展战略研究组组长王毅表示，“美丽中国”很容易变成口号，解决当前问题的关键在于政府要加强区域监管。王毅建议，成立“大环保部”、加快修订环保法，才能建立完整的环保监督体系。

　　针对水污染、PM2.5等近期环境热点事件，王毅表示，过去30到40年，中国在处理常规污染物方面有很好的经验，但目前环境问题发生了新的转变，即区域性、流域性的污染问题。

　　王毅指出，环保必须落实到区域上，不是说北京市把钢铁厂挪到别的地方，就能够解决污染。对于这么复杂的问题，必须加强区域管理、综合管理。

　　对于如何管理，王毅回到今年两会热点话题大部制改革。他提议成立“大环保部”，把现在相关政府部门涉及环保的部分，合并在一起，成立将环保和资源保护职能结合的资源和环境保护部”。

　　2008年大部制改革时，原国家环保总局升格为国家环境保护部，但许多环保界人士对此还不满意。

　　王毅告诉中新社记者，环保总局升格为环保部后，实际职能没有太大变化，“等于就是名字升了”。西方的大部制把环保、建筑、核安全都放在一起，中国目前为止单一领域都没有把相关职能结合在一起而大气、水问题都涉及到很多部门。

　　面对设立“大环保部”能否完成监督重任的质疑，王毅话锋一转，开启了另一个话题：“谁来监督环保部呢？”

　　王毅认为，完备监督体系，修正环保法非常重要，能够解决一些垄断行业的环保问题，“环保法原来希望更多约束政府，但在实施过程中，要约束政府行为会遇到更多阻力。未来希望把环保法修改好，真正把环保和发展更好统一起来”。

　　与环保部机构改革相比，环保法的修订更加迟缓。始订于1989年的《环境保护法》在2011年启动修订，但至今未能提交全国人大常委会审议。由于近期各种环保事件频发，环保法议题再次回归舆论中心。

　　王毅也证实，环保法修订的过程并不顺畅，核心是因为环保和发展及相关利益方之间的关系不好平衡。结合两会，王毅希望能够将立法权力回归人大，让环保法进行更加独立的修订。