专家称地方隐性负债率高 或制约中国经济发展

　　目前中国各级政府的负债率不算很高,但隐性的负债率很高,这些压力都会降到政府头上。

　　城乡老龄化的差距将严重制约农村人口向城市移民的步伐。

　　本报记者　孟佳　报道

　　3月2日,在北京大学国家发展研究院举行的“CMRC中国经济观察”第32次季度报告会上,安信证券、高盛高华等28家金融和研究机构共同发布了第31次“朗润预测”,预计2013年第一季度的GDP增速为8.2%。预测结果表明,业界多对中国经济的未来看好。对于第一季度的整体经济形势,“朗润预测”给出的点评是“经济温和回升,政策审慎求稳”。

　　适龄劳动力的增长对中国经济来说,是一个利好因素。按照联合国的数据,中国的适龄工作人口(15-64岁)在2010-2015年将增加2500万人,在之后的5年内减少700万人。这说明,劳动力人口拐点在2015年后才会出现。

　　不过,虽然对未来中国经济的前景表示乐观,但制约中国经济发展的因素仍有很多。

　　“目前中国各级政府的负债率不算很高,但隐性的负债率很高。”高盛投资管理部中国区首席投资策略师哈继铭说,地方企业出现债务问题后,地方政府为维护地方稳定,多会出手救市,为这些企业买单,这些企业的风险实际上转嫁给了地方政府。

　　哈继铭表示,居民、企业、政府的负债,加起来负债量占GDP的220%。这其中居民债务占到GDP的20%,主要是房产贷款。政府账面上的债务占GDP的50%多,但剩下的150%的GDP当量中,有相当一部分也是政府的隐性债务,这些压力都会降到政府头上。“政府的债务状况并不像我们想象的那么乐观。”

　　另外,被社会热议的新型城镇化建设任重道远。城乡老龄化的差距将严重制约农村人口向城市移民的步伐,过去20的“浅层城镇化”难以为继。光大证券首席经济学家徐高表示,按照他的测算,按照过去5年的移民状况,农村人口结构无法支持未来20年的城镇化劳动力需求,农村中的青年及少年人数很快会陷入短缺。

　　徐高建议,新型城镇化应该走新路,让移民融入城市,城市尤其是二三线城市的基础设施、房地产要做好准备；取消城市对农村移民的制度性歧视,在户籍、社保、教育等方面,让农村移民享受相同待遇；农村土地制度改革,让农民可以用土地换成其他形式的社保或现金,让农民彻底脱离土地的束缚、并拥有进城的资本。