委员：出台《反腐败法》 三分公权力遏制腐败

　　全国政协委员、郑州铁路局党委书记杨建祥认为，应当抓紧出台一部综合性的《反腐败法》，对公权力进行三分，从法制上遏制腐败现象的发生。

　　杨建祥委员认为，在当前的权力结构中，对权力的保障充分但运行有误、监控不足，他说：“国家的一切权力属于人民，但公权往往由具体的个人代为行使，如果单凭当权者的道德良知和职业技能来自我约束，难免发生偏差和失误，产生腐败。”

　　杨建祥据此建议，首先要打造完善的法律规范的“笼子”，抓紧研究制定综合性的《反腐败法》作为基本法，带动各相关领域法律、法规、规章的建立和完善。

　　“公权力是客观存在的一种强大力量，同时具有天然的诱惑力和腐蚀性。”杨建祥建议，把权力适当地分解为决策权 、执行权和监督权，由不同的部门相对独立行使，努力形成分工负责、相互监督、相互制约、相互配合的权力运行结构。

　　最后是强化民主监督。杨建祥说， 以民主制约监督权力，是社会文明进步的体现，反腐倡廉需要进一步加大人大 、政协、群众、媒体、网络的监督广度和力度，“尤其要善待、诚待、宽待、厚待媒体和 网络的监督”。

　　（孙朝方 孙晶 杨辉 张林）

　　孙朝方、 孙晶、 杨辉、 张林