委员：出台国五条是必要的 “越调越高”有误导

　　昨日下午，全国政协第十二届一次会议开幕前，在天安门广场上被记者围住的委员们对房价调控的“国五条”，阐述了自己的观点。全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康认为：调控新规虽然有利有弊，但从管理部门来说，这是眼下一个必要的措施。而“房价越调越高”的观点，其实是误导，不能简单否定调控。

　　调控新规是必要措施

　　对二手房交易征收20%税的规定，贾康认为，规定的效应是在二手房市场上有往下压抑的作用，对此分析，它压抑的是哪些交易？有一部分是原来想通过买再卖，为了赚取比较高回报的、带有投机特征的交易，这一部分是被抑制了，要肯定这方面的正面效应。但不能否认的副作用是，改善性需求也在不得已的情况下被误伤，从长远来看，应该有更多的其他的更合理的方法，组合配套后，再做动态优化。

　　贾康说：“我觉得不能回避的是，你在二手房市场有了这样一个新的束缚把它往下压抑的同时，使得一些刚性需求非买房不可的人，涌入一级市场，就是新楼盘的市场，本来很多人希望看到房地产市场温度降低，但可能某些区域某些新的楼盘的温度不降反升。”从通盘考虑，房地产调控新政中的双轨统筹一定要强调，我们不仅要在商品房市场产经方式上有调控政策，还要加紧建设保障房，不能把房地产调控只看做商品房房价这么一个问题，托起低端的保障房这方面的有效供给，就能更好地从长远考虑，如何处理好产权房商品房市场短期调控和长期制度建设的问题。

　　贾康认为，新规是阶段性的政策，虽然能看出来有利有弊，但是从管理部门来说，这是针对眼下情况的一个必要的措施。接下来要出台长效机制，他个人比较强调制度建设方面，“保有环节税收制度框架现在只有两处试点，虽然有疑问，但应该认准大的方向，要逐渐地推进。”

　　“越调越高”有误导

　　针对房产税一直没有推广这个问题，贾康回应道，改革有时是比较复杂的，改革文件里明确说到要扩大房产税改革试点，预计今年可能就会看到实际动作。

　　房价虽然经过几次调控，但是仍在上涨，难免给大家造成越调控越上升的感觉，对于这一点，贾康说：“越调越高这个命题是有误导的，如果不调控，房价不知道要发展成什么样子，你看到的是越调越高，但它的背景是中国城镇化从刚刚五十出头要想走到七十、八十才会稳定下来这个历史期间。中心区的房价总体表现是一个上涨的曲线，不是越调越高。如果不调控，就会更高，通过调整，压抑它里面的泡沫，使这个曲线的倾斜率降低了，相对来说，不能简单地否定调控。”

　　贾康强调，应该肯定调控中间还有很多的不得已、不完善、不成熟的因素，需要在动态优化中去减少这些不满意因素，但不能否定调控的作用。

　　经济杠杆抑制房价是必然

　　对于刚出台的房地产新政策，梅兴保委员说：这是通过经济手段调节房价，行政手段调节房价一两年效果不明显后，利用利率、税收等经济杠杆来调节房价是必然的。新规出台后，从长期来说，因为中国城市化进程在继续，所以房价总体不会下降；但在短期内，因力度很大，在投资和投机交易活跃地区房价会有所下降。但到刚性需求达到一定程度后，收入有所提高，购房者的承受力增强，房价还会有所上升，这主要取决于供求关系。

　　当前，强力的政策会抑制改善性需求。使老百姓采取观望的态度。但主要是对于投资和投机有抑制，因为新政策出台的税率并不低。同时我们也要看到，这部分价格有可能会转嫁到购房人手中，因为，只要有刚性需求，购房者就会承担。反之，房子卖不出，房地产商就会采取主动降价，并承担税率。（记者龙露）