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云南连年干旱 代表团建议国家帮助解决“水困”

2013年03月05日07:44
来源:云南网
原标题 [云南团集体建议:用5到10年 国家帮云南扭转工程性缺水]
会泽县驾车乡钢厂村一村民和他的牛从蓄水池旁走过
会泽县驾车乡钢厂村一村民和他的牛从蓄水池旁走过
  
    连年大旱,云南团集体建议:用5到10年 国家帮云南扭转工程性缺水

  今年的全国人代会上,云南团会拿出什么集体建议?这个答案在昨天云南团的第二次全团会议上已经揭晓了答案:寻求国家相关部门加大对我省进行抗旱能力建设成为集体建议的一大方案。

  据介绍,近年来,我省连续遭遇了2009年春夏连旱,2010年百年不遇特大干旱,2011年雨季干旱和2012年冬春季节性干旱的严重干旱天气。又面临2013年的冬春连旱。干旱灾害范围之广,历时之长,程度之深,损害之重,使人民生产生活受到了极大影响。全省经济发展面临严峻挑战。根据分析,造成干旱的主要原因是,受全球气候变化的影响,云南的平均气温总体呈现显著上升趋势。同时,云南降水持续偏少,水库蓄水叠加效应更加明显。持续的高温少雨导致云南大部分地区再次出现连旱,且出现冬春初旱、连旱的可能性较大。

  集体建议初稿认为,为帮助云南加快水利建设,努力破解工程性缺水瓶颈制约,应建立抗击干旱长效机制,解决众多边疆民族群众人畜饮水安全,工农业生产生活用水、生态环境保护等问题,有效提高农民综合生产能力,为保障云南成为全国重要生产生活产业基地、蔬菜产业基地、畜牧产业基地的快速健康发展,加快建成面向西南开放的桥头堡前沿阵地的小康社会,提供可靠的有力保障。为此,云南团全体代表拟建议请国家发改委、水利部、减灾委帮助我省制订提高抗旱减灾能力规划,指导我省进一步做好抗旱减灾工作。请国家有关部门帮助推动滇中引水评估工作,争取工程早日开工建设,发挥效益。请求进一步加大对云南重点水利工程建设的支持力度,帮助云南五到十年内从更本上扭转工程性缺水的不利局面。加大对云南前期工作完成的中型水库项目中央资金安排强度。此外,代表们还请求对我省列入西部五省水利水源建设规划小(一)型水库建设的倾斜支持,参照中型水库的倾斜补助,政策初步设计,总设计50%属于中央倾斜补助。对云南二型水窖建设给予大力支持,恳请国家将我省二型水窖建设列入国家支持特殊贫困范围,把我省40万口二型水窖列为进一步帮助为民解困专项,并给予每口1500余元补助资金。请求进一步加大对云南抗旱减灾服务能力建设的支持力度。安排资金用于防震抗旱物资仓库建设,继续加大对我省抗旱扶持支持力度,增加补助我省县级服务抗旱队伍建设。请求国家给予当地抗旱补贴支持。

  全国人大代表、云南省委书记秦光荣表示,这段时间云南碰到的困难很多,一是滇中地区缺水,二是森林火灾严重,三是季节性灾害频发。滇中调水项目已经规划十年了,国家对这个项目也很支持。这个项目可以从根本上解决滇中地区缺水问题,项目现在已经到了国家发改委。此外,关于重点水源工程,国家发改委做了一个西南五省区的规划,规划大概是2000个亿,云南列入规划的是500多个亿。

  韩海阔 陈娜 李莉

  大旱第一年云南提出3年内开工建设100件骨干水源工程和100万件以上的“五小水利”工程

  云南大修水利3年 “解渴”作用显著

  都说“春雨贵如油”,这对云南来说是最贴切不过的。入春以来,连续四年云南的土地上都未曾感受到春雨的洗礼,干旱的局面持续加剧。大旱第一年,云南提出了在3年内开工建设100件骨干水源工程和100万件以上的“五小水利”工程。如今3年过去了,这些工程在抗旱过程中发挥了很大的缓解作用,但随着近年来降水量和一些工程的开发,水源也在不断地减少,我们又将面临另一种困境“工程性缺水”。

  工程性缺水如何解决?目前水源工程存在哪些问题?带着这些疑问,记者实地走访一些水源工程和村庄水窖后发现,水窖的建立对抗旱、保证村民的生活生产用水有着很大的帮助。同时,受地形、地势的影响,水资源分布不均,一些水源工程的水源也面临枯竭的现象。

  兴修水利

  有了水窖灌溉方便多了

  金钟村位于盘龙区滇源镇,是个被群山环绕的自然村,周围山上的植被很少,村民们的生产生活都依靠着耕地,田地都在山坡上,以种植蔬菜和烟草为主。因依靠着牧羊河,村民的生活用水不是很紧张,最让村民头疼的是田地里的生产用水。

  “以前我们的田地灌溉都是靠天为主,雨下得多,庄稼和烟草就长得好。近几年雨水是越来越少,也没有水源,刚开始大旱时田地里的庄稼枯死的很多。”金钟村村民苟文昌告诉记者,他家在山上有七八亩田地,种的都是些蔬菜,以前在山上都是靠雨水来灌溉田地。出现干旱的第一年,没有雨水,他和老伴只能用牛车到有水源的地方拉水上来灌溉农田。“家里面就只有我们两个劳动力,一边要种地,一边还要拉水,干旱后人手特别紧缺。”像苟文昌家这样劳动力少,耕地多的村户有很多。但自从2010年开始修建生产水窖之后,村民们的耕地灌溉问题得到了很好的解决。

  苟文昌家的水窖是修建在田地里的,都是生产型水窖,第一批修建时全村共有258个15立方米的水窖。在金钟村苟文昌家的田地里,记者看到一个用混泥土浇灌而成的水窖,被严实地遮盖着。村民们告诉记者生产水窖都建在地里,平时雨水多的时候就用来蓄水,没有水的时候只能从七公里外的牧羊河上用牛车拉水来蓄满,最远的来回要两小时,而每蓄满一次都能供村民们用一季度。

  “我们农闲时就等着雨天蓄水,农忙时就去拉水存在水窖中,这样就解决了劳动力少和没有水灌溉的问题。”村民苟文昌觉得干旱后修建的水窖对自己和村民的帮助特别大,提供了很多便利。而村里今年还将由政府统一来修建新型的20立方米水窖,对整个村来说能更好的缓解旱情。

  现实困窘

  连年大旱水源开始干枯了

  一户两窖,村民苟文昌的农田灌溉是有水了,但家里用管道接的水却是越来越小了,他又开始犯愁了。金钟村村委会主任介绍说,村民们的生活用水都是来自七公里外喷水岩的山泉水,近几年在水源工程的开展下,用管道把泉水引进到村里的水池中,再分到农户家里,供周围6个自然村的村民们做生活用水。

  “前两年引进的时候,一开水管水就很大,去年5月是水量最小的时候,6月中旬就恢复了。但是这一年多来,尤其是在过年前水就小很多了,比去年这个时候少了很多水量。”苟文昌说现在七公里外的水源都快干了,没有水时,村里会组织大家到牧羊河上拉水,但逐年来水源地水量不断减少。

  另一个依靠着水源生活的麦地冲村也面临着同样的情况。67岁的村民陈翠玲家里已经没有水了,生活用水都得到村里的集中取水点去取。她告诉记者,他们村353人全依靠着离村不远的山泉。现在村民们也靠水车从上面拉水下来到蓄水集中取水点,但如今那口山泉的出水也在慢慢减少。

  村民们告诉记者,还有部分农村周围有着很久以前就建立起来的水库,干旱时,村民们也通过水库取水缓解干旱。但由于建设年代久远,规划不尽合理,部分水库已经无法供水。也导致了村民们用水困难。

  “寻医问药”

  除险加固病险水库,恢复蓄水功能

  龙潭水库位于昆明市盘龙区松华乡双玉村南面山谷内,距松华乡政府所在地约17公里,有三级公路通达坝址,交通极其便利。水库建于1956年,库容为10.6万立方米,水库坝高9米,属于松华坝流域,牧羊河上游。由于筑坝过程中施工质量达不到要求,大坝未设置排水棱体,坝体漏水较严重,前坝坡末设防护,后坝脚已形成沼泽地,防水涵洞堵塞,放水闸经多年运行,已经不能灵活启动,上述病险使水库不能正常蓄水。担负着周围800多亩农田灌溉和下游的防洪安全的龙潭水库,因无法正常蓄水导致周边村民们的农田无法灌溉,村民的生产生活用水也受到很大的影响。

  为解决这一情况,龙潭水库自去年12月底除险加固工程完工后,目前已蓄水10.8万方,水库还配建了两个全区功率最大、扬程最高的抽水站及18公里长的主输水管道。保障了周边松华街道的双玉、大摆、大哨3个村委会及茨坝街道办事处花渔沟社区的小哨和小空山居民小组共5000余山区群众的用水。龙潭水库又恢复了其蓄水供水的功能,缓解了附近自然村民的干旱情况。

  同时,记者了解到,像龙潭水库这样年代久远,设施落后的农村水库,大多都已经进行了除险加固工程,很多水库也恢复了其原有的功能。很大程度上缓解了旱灾。

  李美娇

  名词解释

  工程性缺水

  是指特殊的地理和地质环境存不住水,缺乏水利设施留不住水。就此种情形来看,地区的水资源总量并不短缺,但由于工程建设没有跟上,造成供水不足。2010年西南地区大旱,暴露出云南水利基础设施仍然薄弱的问题。虽然经过多年努力,云南水资源状况有了很大改善,但工程性缺水仍是云南主要的缺水形式。

  目标

  省水利厅厅长陈坚

  2015年全省蓄水达到138亿方以上

  日前,在水利厅的工作会议上,省水利厅厅长陈坚表示,从统计分析的结果来看,去年121件抗旱应急工程在抗旱中发挥了重要作用。大批的运水车、水泵、发电机等抗旱设备,也发挥了重要作用。今后仍将加大水窖储水投入力度和供水方案,保障城乡居民生产生活用水和人畜饮水安全,并做好科学调度。

  据悉,今年云南将继续推进重点水源工程建设,努力实现牛栏江—滇池补水工程尽早建成通水;开工建设55件骨干水源工程,解决250万以上农村人口饮水安全问题;实施40万件“爱心水窖”工程,开工建设244件重点小型水库(小型水库:总库容10万立方米以上,100万立方米以下。)及对456件一般小型水库进行除险加固。另外,还将加快推进滇中引水前期工作,以期从根本上提高城乡供水能力。

  预计到2015年,云南将全面完成100余件续建重点水源建设,新开工200件以上重点水源工程;蓄水库容达到138亿立方米以上(2010年云南蓄水库容仅为108亿立方米),年供水能力达到188亿立方米以上,水资源开发利用率提高到9%;完成1400万农村人口饮水安全工程建设。

  李美娇

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