两岸青年学者聚焦两岸关系制度化建设

　　中新社昆明3月5日电（记者 路梅）第五届两岸青年学者论坛5日在昆明举行。与会学者对两岸交流既有机制所取得的成果表示肯定，并认为随着两岸关系进一步发展，两岸关系制度化建设需随之加强，并寻求两岸交流合作规模、形式和内容的创新与突破。

　　厦门大学台湾研究院副院长李鹏说，两岸关系和平发展宏观环境整体良好，具备持续开展大交流的条件。但是，两岸交流合作的制度化水平还不够高，两岸交流合作中的广度与深度、官方与民间、主动与被动的关系处理尚有很大的改进空间。

　　他指出，要持续优化和改善带有深度的交流形式，才能真正提高两岸交流的质量和效益。两岸业已形成的“民间对民间机制”、“两会协商机制”和“党对党沟通平台机制”，在两岸交流合作中都发挥了重要作用，取得了一定的成果。两岸要持续推进交流合作，就必须促使上述机制不断优化，进入稳中有进的良性循环轨道。

　　李鹏表示，“先经后政、先易后难、循序渐进”的协商路径应是动态过程，而非静态次序。两岸在经济合作基本实现制度化和正常化之后，理应开始在文化、社会乃至政治领域的对话协商。要动态优化“先经后政”的路径，避免出现“只经不政”、“政经脱节”的停滞性路径依赖。

　　他强调，两岸关系和平发展就是一个制度不断创新的过程，两岸关系发展的关键就在于此。制度创新是源于两岸交流交往的强大需求，是建立在对增进共同利益的认知和化解利益分歧的需求基础上的。只有通过制度创新，才有机会突破制约两岸民间交流交往的制度瓶颈。

　　李鹏还指出，经济领域的制度化最先外溢到什么领域，就应该从什么领域着手进行制度创新。从两岸关系发展的历史和现实来看，制度化的领域路径应该是：从两岸经济合作制度化，到两岸社会文化制度化，再到两岸政治安全制度化，最终实现两岸关系和平发展整体框架的制度化创新。

　　台湾“国策基金会”助理研究员王皓平认为，目前两岸关系似乎走到了“深水区”，这个意思应不是危险之意，而是每跨前一步都要很小心，都要谨慎与斟酌。就两岸关系进一步制度化，他建议从以下方面提升台湾民众对大陆的认同：全面检验两岸签署18项协议产生的成效，并研提后续调整方案，使这些协议落实并发挥实质效果；在政治议题谈判时机尚未成熟时，应稳固前一阶段的交流成果。

　　中国社科院台研所副研究员汪曙申提出，两岸执政当局应扮演好两岸关系制度化的设计者和维护者；两岸关系制度化应以有利于维护一个中国框架为前提。制度建设既要符合两岸关系发展的实际，不滞后、不过度超前，也要发挥前瞻性和规划性，为两岸关系和平发展不断取得新的实质突破创造环境。

　　中国文化大学中山与大陆研究所博士生朱英嘉认为，两岸的政治对话应越来越多元化，也唯有透过政治对话才能累积两岸政治互信。两岸政治互信基础的机制建立，不能单靠民间力量，而应该建立多层次的官方平台和制度化的协商机制。