中央政策研究室副主任：建议成立“改革委员会”

　　全国政协委员、中央政策研究室副主任施芝鸿遗憾过早取消国家体改办体改委

　　新快报特派北京记者 曹晶晶

　　“现在，因为利益固化而反对改革的情况比比皆是，不要把这种利益固化完全看成是高层的，它存在我们的各个领域。”昨日，被称为“中南海智囊”的施芝鸿参加政协分组讨论。谈到深化体制改革时，他句句掷地有声。他强调了深化改革重要性，建议成立一个脱离各部委的机构，如“改革委员会”来推进改革。

　　早在十六大、十七大时，作为“笔杆子”的施芝鸿就是报告起草组成员。此次十八大报告起草工作，施芝鸿更是重要参与者。

　　昨日，施芝鸿聊起了中国如何深化改革时，提到十年前中国曾经有一个顶层设计机构，名为“国家体改办、体改委”。“后来改成了发改委。从字面上也能理解，也就是发展优先，改革居后了。过早地取消了国家体改办和体改委是很遗憾的事情。如果能够把一个指导顶层设计的机构建立起来的话，那对改革将是一个很好的推进。”施芝鸿说。分组讨论结束后，新快报记者对话了施芝鸿。

　　利益固化阻碍深化改革

　　新快报：您觉得现在深化改革的阻力在哪里？

　　施芝鸿：习近平总书记视察深圳的时候，讲到了要冲破观念的障碍和利益固化的樊篱。这两者，你很难说哪一个更重要。但是这两个方面我们在下一次的深化改革上都会碰到。目前，因为利益固化而反对改革的情况确实是比比皆是，大有人在，不要把这种利益固化完全看成是高层的，利益固化在我们的各个领域。

　　新快报：那您觉得改革是国家机关权力下放重要还是打破利益集团重要？

　　施芝鸿：我觉得两个都重要。

　　要注重社会体制改革

　　新快报：目前深化改革的重点是哪些？施芝鸿：我认为要把经济、政治、文化、社会、生态五大领域的改革全面推进。现在除了政治体制改革之外，还有一个社会体制改革要加强。要加强社会建设，发育社会组织，完善社会保障，创新社会管理。总之，社会体制的改革、社会建设要放在更重要的位置。

　　新快报：对推进深化改革，您有什么建议？

　　施芝鸿：我认为要有一个顶层设计的机构，这个机构能够超脱于各个部门各自的利益。改革开放初期，我们国家有过体改委、体改办，就是从国家层面思考，专门设计改革路线的机构。现在，我们要推进深化改革，要不要再重新设立一个类似的机构，现在有两种意见，国家也在讨论。不过，我是主张成立一个这样的机构的。

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