据日本读卖新闻1日报道,为增强对中国的警戒监视力度,日本政府计划在与那国岛部署自卫队沿岸监视部队。安倍内阁已将该计划具体内容写入海洋基本计划方案中,作为日本政府今后海洋政策的指导方针。
距离东京约2000千米的与那国岛有着独特的地理位置。作为日本最西侧的门户,与那国岛距离中国台湾地区的花莲县仅110公里,距钓鱼岛170公里,距冲绳500公里,(见右图)与那国岛政治理权属于日本八重山郡,此前日本并未在此驻军。
日本在与那国岛部署监视部队到底意欲何为?专家认为,日本主要是为对中国海军进出第一岛链进行监视,同时表明其维护钓鱼岛主权的坚定决心。
南方日报驻京记者 杨春
驻军与那国岛早有计划
“事实上这样的部署并不是现在才提出的,日本早就有这个考虑,只是通过这次部署可以具体实施《日美防卫合作指针》的修订。”中华日本学会常务理事、复旦大学历史系教授冯玮昨日告诉南方日报记者。
1月17日,美日着手15年来首次修订该指针,修改包括日美军队在日本或日本附近的合作方式。
早在2011年,日本防卫省已确定将购买冲绳县与那国岛西南方的土地,以兴建部队驻地设施,并在当地部署约百人“沿岸监视部队”,以因应海洋活动日趋活跃的中国。此外,防卫省还计划分阶段向石垣岛和宫古岛增派数百人规模的步兵部队,加强岛礁防卫。
2011年11月,日本时任首相野田佳彦政府在提出强化“日本西南诸岛动态防御力”的同时,就曾召开过说明会,首次明确要在2015年实现在与那国岛部署大约100人规模“沿岸监视部队”的计划,并将相关费用写入2012年度日本预算草案。但与那国岛多数民众表示抗议,认为此举“会威胁岛内和平,与中国的交流或会受到影响”。
据悉,将在与那国岛驻守的是用雷达搜索船舶航行等情报的监视部队,编制可能是数十人。
与美军基地呼应形成夹击
“虽然当今军舰、飞机移动速度迅速,但在与那国岛派驻监视部队有象征意义也有实际意义。一方面表明日本维护所谓的钓鱼岛“主权”的坚定决心,另一方面也把监视中国海军进出第一岛链的动向落到了实处。”冯玮说。
根据日本政府制定的中期防卫力量整备计划,为应对可能发生的纠纷,日本防卫省除在与那国岛部署海岸警戒监视部队之外,还将在西南诸岛部署快速反应部队。
随着中国海军军舰级别的不断升高,舰船由原来的旅沪级、旅海级一直到今天拥有辽宁号航空母舰,日本对中国海军动向的担忧与日俱增。
“与那国岛越是靠近中国,雷达探测也就更加清楚。日本这次的做法主要是监视而不是攻击,同样在西南诸岛加强军事防备也是为了监视。”冯玮说。
日本产经新闻指出,尽管日本政府可能不会向岛上派驻作战部队,但是与那国岛上有2000米跑道的机场,这为将来派空降部队增援提供了用武之地。
“与那国岛距离日本本岛比较远,距冲绳岛很近。在有很多驻日美军基地的前提下,利用好与那国岛对部署军事行动很有利,能在军事上呼应,形成夹击态势。”冯玮说。
日本没有诉诸武力资格
冯玮表示,目前中日钓鱼岛冲突并没有严峻到动用武力的地步,而且日本也没有诉诸武力的资格。
日本共同社近日引述多位知情人士报道称,日本首相安倍晋三上月访美期间与美国总统奥巴马会面。安倍表示,日本将靠自身之力来保护岛屿,但会冷静应对,并没有使局势升级的打算,向美国寻求理解及合作。
“就美国方面而言,出现武力冲突是美国外交失败的表现,因为美国对钓鱼岛问题的基本政策是在主权问题上不挑边,只承认日本拥有对钓鱼岛的管辖权却从没有承认过日本拥有钓鱼岛主权。”冯玮表示,日本自卫队法规定自卫队不能开第一枪。如果日本突破和平宪法采取军事行动,按照联合国宪章第53条、第77条和第107条的条款规定,中国可以迅速对日本进行坚决的武力打击。
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