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两会经济观察:中国仍是世界经济增长重要引擎

2013年03月07日16:05
来源:新华网
原标题 [两会经济观察:中国仍是世界经济增长重要引擎]
  新华网北京3月7日电(记者 黄歆 张展鹏 张祎 韩淼)今年的经济社会发展预期目标表明:中国将力保世界经济增长重要引擎地位。

  国务院总理温家宝5日所作的政府工作报告提出,今年国内生产总值预期增长7.5%左右,居民消费价格涨幅将控制在3.5%左右。

  这是中国连续第二年将增速调低,尽管如此,与艰难复苏的发达经济体相比,这一指标仍然令人振奋。

  巴克莱银行最新报告认为,今年的政府工作报告描绘了一个“相对保守”的2013年宏观经济政策框架。未来几个季度中国经济增长将稳定在8%左右。

  随着中国土地、劳动力等要素和服务类价格的上涨,以及主要发达国家宽松货币政策的不断加码,今年中国通货膨胀压力仍然较大。然而,中国监管层显得充满信心,全国政协委员、中国人民银行副行长易纲对记者说,今年的通胀压力还在可控范围内,估计今年CPI将上涨3%。他还表示,央行已做好应对“货币战”准备。

  温家宝在政府工作报告中指出,要实现上述目标,必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。要坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针,充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。

  按照部署,今年财政赤字达1.2万亿元,创历史新高。但赤字率约为2%,在近十年中处于中等略高水平,仍在警戒线3%以内。分析人士认为,增加赤字将有助于发挥积极财政政策效力,向调结构、惠民生倾斜,但要警惕地方投资热。

  全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康说,目前地方政府性债务风险总体可控。

  政府工作报告特别提到了结合税制改革完善结构性减税政策,加快推进营业税改增值税试点工作。这一改革去年为企业减税400多亿元,今年将继续促进服务业发展。

  报告显示,过去五年,服务业增加值占中国国内生产总值比重提高2.7个百分点,成为吸纳就业最多的产业。而制造业规模跃居全球首位,高技术制造业增加值年均增长13.4%。

  全国政协委员、国家发改委副主任杜鹰说,产业结构的调整为实现今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策打下了良好的基础。

  进出口方面的表现也令人欣慰。面对急剧变化的外部环境,过去五年里,中国进出口总额年均增长12.2%,从世界第三位提升到第二位,其中出口额跃居世界第一位,占国际市场份额比2007年提高2个多百分点,进出口结构优化,贸易大国地位进一步巩固。

  5日提请大会审查的国民经济和社会发展计划报告显示,今年中国外贸进出口总额力争增长8%左右。这一指标比去年预期目标低2个百分点左右,分析人士称,这表明中国外贸增长正从追求速度转向关注质量和效益。

  杜鹰说,单纯靠出口拉动的增长方式已经难以为继。下一步要加快改革,正确发挥政府的作用,理顺各种关系,想办法扩大内需。

  在扩大内需方面,城镇化被寄予厚望。温家宝在政府工作报告中说,城镇化是中国现代化建设的历史任务,与农业现代化相辅相成。他还说,将有效解决收入分配领域存在的问题,缩小收入分配差距,使发展成果更多更公平地惠及全体人民。

  温家宝强调,必须坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重,并指出,农村土地制度的核心是要保障农民的财产权益,底线是严守18亿亩耕地红线。

  在对今年政府工作的建议中,温家宝提出,以更大的政治勇气和智慧,深入推进改革开放,并指出改革已进入攻坚阶段。

  “正是得益于开放的经济和稳定的政治体系,中国成为世界上最有影响力的经济体之一。中国政府精英拥有良好的学术背景和丰富的工作经验,他们将承前启后,在下一个十年实现中国的转型。”玻利维亚前总统豪尔赫·基罗加日前在接受新华社记者采访时说。

  作者:黄歆 张展鹏 张祎 韩淼

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