卢中原:十三五期间中国须在经济减速中加快转型

　　中新社北京3月7日电(记者 张蔚然)全国政协委员、国务院发展研究中心副主任卢中原7日在参加全国政协特邀界别联组会议时表示，“十三五”(2016年至2020年)期间劳动力增长对中国经济贡献将为零，须在经济减速中加快转型。

　　国家统计局公布的《2012年国民经济和社会发展统计公报》显示，当年中国15-59岁或者15岁以上不满60周岁的劳动年龄人口比重首次下降，绝对数减少了345万人。这是中国劳动年龄人口相当长时期第一次出现绝对下降。

　　卢中原说，在人口老龄化背景下，经济增速主要受到劳动力增速下降和资本增长速度放缓这两个重要制约。减速不仅是眼下的现实，更是趋势性必然规律。

　　根据国务院发展研究中心多个课题组的测算，现在劳动力增长对经济的贡献已开始下降，卢中原认为，到“十三五”开局时，这一影响将表现得更突出。宏观调控无法改变中长期经济增长周期，中国除了在减速中促进转型，没有别的出路。

　　“转型一定要尊重市场规律，不可以由政府甚至长官意志决定。我听说目前有一些地方调高经济指标，层层加码，有些该淘汰的项目甚至死灰复燃，这不是转型。”卢中原说。

　　他提出，未来五年，中国需要向效率改进要增长潜力，包括推动技术创新、结构优化、提高劳动者素质、体制改革、改善管理等。如果转型不到位，经济增长在“十三五”，乃至“十四五”、“十五五”期间，都将呈现非常明显的下滑曲线，遇到一系列困难。中国还需制定和加强从需求面鼓励技术创新的政策。“比如现在一些地方政府采购价格高于市场价一倍、三倍，甚至六到七倍，这是错误的需求导向，必须纠正”。

　　他认为，转型中还要突出环境指标的约束作用，靠行政命令解决转型问题，可以管用一时，但无法长久。如果从现在开始每年公布环境约束性指标，对转型大大有益。