朝首次威胁对韩美发动先发制人核打击

　　安理会成员国一致赞成通过制裁决议

　　朝首次威胁对韩美发动先发制人核打击

　　15：0！在昨天朝鲜威胁对韩美实施先发制人核打击后数小时，联合国安理会一致通过了针对朝鲜第三次核试验的第2094号决议，此刻距离2月12日的核试验已过了三个星期。

　　第2094号决议在现有联合国制裁朝鲜的决议基础之上强化了力度，而且显著扩大了制裁范围。决议第一次将从事非法活动的朝鲜外交人员、银行业实体以及非法的大量现金转账列入制裁范围，并进一步增加了旅行限制。决议首次加入了与航空管制相关的制裁条款，并提出将铀浓缩项目的相关物资作为禁运对象。

　　中国在表决中投了赞成票。外交部发言人秦刚在投票结束后表示，中方支持安理会对朝鲜核试作出必要、适度反应。安理会第2094号决议表明了国际社会反对朝鲜核试验的立场，同时承诺通过对话与谈判的和平方式解决朝鲜半岛核问题，重申支持并呼吁重启六方会谈，总体上是平衡的。

　　美国常驻联合国代表苏珊·赖斯说，刚通过的安理会决议将“重重地咬伤”朝鲜。

　　在决议通过之前，已经获悉草案内容的朝鲜作出强烈反应。朝鲜外务省发言人昨日发表声明，威胁将向“侵略者的根据地”行使先发制人的核打击权利。吉林大学行政学院国际政治系教授、朝鲜问题专家王生表示，朝鲜此举是为了进行战略威慑，让美韩放弃强硬制裁的政策，走向和平谈判的道路。

　　首次对朝进行航空检查

　　新决议最严厉谴责朝鲜违反并公然无视安理会决议于2月12日进行的核试验，谴责朝鲜目前进行的所有核活动，包括铀浓缩活动。决议表示，朝鲜不应使用弹道导弹技术发射活动，不应进行核试验或进一步挑衅，朝鲜应立即收回其退出《核不扩散条约》的宣告。

　　决议要求各国防止经由本国领土或本国国民，或使用悬挂本国国旗的船只或飞机，直接或间接向朝鲜提供、销售或转让奢侈品，包括首饰类（镶有珍珠的首饰、珠宝、宝石和半宝石，用贵金属制作的或用贵金属包的首饰）以及交通工具类（游艇、奢侈汽车、箱型车、赛车）。王生表示，西方国家想借此来向朝鲜高层领导施加压力。此外，西方认为，贵重物品运抵朝鲜后成为被用来发展军事的一个经济来源，很可能是朝鲜发展核武器的外汇来源。

　　决议决定，如果船只在船旗国批准进行检查后拒绝接受检查，或悬挂朝鲜国旗的船只拒绝根据决议接受检查，所有国家都应拒绝让其进入港口。决议呼吁各国在认为飞机上载有决议禁止供应、销售、转移或出口的物项时，不让飞机从其领土起飞、降落或飞越其领土，但紧急降落不在此列。

　　决议呼吁各国采取措施，禁止朝鲜银行在各国开设新的分行、附属机构或代表处，还呼吁各国为防止提供金融服务，禁止朝鲜银行同其管辖范围内的银行进行新的合作、获取这些银行的股权或同其建立或保持代理关系。决议同时呼吁各国禁止金融机构在朝鲜开设代表处或附属机构或银行账户。

　　盯防朝鲜外交人员

　　此外，决议对朝鲜正在滥用《维也纳外交和领事关系公约》赋予的特权和豁免权表示关注。决议呼吁各国加强对朝鲜外交人员的警惕，以防止他们协助朝鲜的核计划或弹道导弹计划或安理会相关决议禁止的其他活动。

　　草案还将朝鲜的3位个人及2家法人列入制裁名单，冻结上述对象的海外资产并禁止其出国旅行。被制裁的个人包括朝鲜矿业开发贸易公司（KOMID）的连正男（以下均为音译）和高哲在，以及端川商业银行的文正哲。被制裁的法人包括朝鲜第二自然科学院和朝鲜综合设备进口公司。

　　第二自然科学院研究武器开发，隶属于劳动党机械工业部。朝鲜综合设备进口公司是国防企业“朝鲜莲峰总公司”的子公司。联合国安理会曾于1月将朝鲜莲峰总公司的子公司“朝鲜莲河机械合营公司”列入制裁对象名单。朝鲜负责军需产业管理的第二经济委员会通过朝鲜莲峰总公司等出口武器或进口零部件，联合国对朝制裁委员会曾于2009年4月将该公司列入制裁对象名单。

　　安理会于2009年4月首次将朝鲜的3个机构指定为制裁对象，现在制裁对象增加到17个机构和9名个人。

　　据韩国媒体介绍，此项决议草案对前两项决议不足的部分进行了补充，因此内容更多，制裁力度也有所加大，将重点放在了给朝鲜造成“实质性”痛苦方面。

　　王生认为，新增加的这些条目表达了以美国为首的西方国家的一个担忧核扩散问题。他表示，伊朗、叙利亚等国与朝鲜是否有互动引起了西方国家的高度关注，特别是近期伊朗表示欲与朝鲜合作进行核试验，通过怎样的途径对外转移核技术和核武器成了西方国家的焦点所在。而对航空领域做出制裁措施，是为了防止朝鲜利用航空手段往伊朗输送核技术和核武器。

　　韩国媒体认为，由于决议草案内容中很大一部分，如搜查可疑货物、冻结金融资产、监视朝鲜外交官的活动等，需要中方配合，因此中国的角色尤为引人关注。中国常驻联合国代表李保东在投票后呼吁各方为局势降温，以外交手段重启六方会谈。中国外交部副部长崔天凯6日特别指出，“这是安理会15个成员国达成的共识，不是中美两家的事情。”这被解读为，中方强调对朝制裁是安理会成员国共同作出的决定。

　　“虽然针对制裁朝鲜一事中国与国际社会保持一致，但就制裁力度而言，中国有自己的看法，认为国际社会应该适度反应。此外，中俄一再强调，坚决反对对朝鲜进行先发制人的军事手段制裁，把半岛局势推向恶化。因而在制裁力度方面，中国与西方步调仍不一致。”王生说。

　　“第二次朝鲜战争”

　　在这份制裁决议出台前，朝鲜的威胁不断升级。

　　继宣布全面废除《朝鲜停战协定》、派出侦查总局局长金英哲亲自宣读“打击声明”后，朝鲜外务省发言人昨日又发表火药味更浓的声明。

　　声明说，韩美联合军演“关键决断”和“鹞鹰”是“旨在先发制人的侵朝核战争演习”，“通过外交方式解决问题的机会已消失，我们只剩下了军事应对”。声明还谴责说，在联合国安理会捏造出可以使他们的侵略战争合理化的“决议”，然后戴着“联合国军”的帽子发动侵略战争，这是美国过去和现在都常用的战争手法，他们还为走出国内经济危机，正在通过挑唆第二次朝鲜战争寻找出路。

　　声明威胁称，既然美国企图点燃核战争导火线，我们的革命武力只能为守护国家最高利益，向侵略者的根据地行使先发制人的核打击权利。

　　声明还说，特此警告充当1950年美国侵略战争的走狗、给朝鲜民族留下千秋难忘的仇恨的联合国安理会，不要重蹈罪恶之覆辙。希望安理会立即解散美国的侵略战争工具“联合国军司令部”，为终结朝鲜战争状态采取措施。

　　有分析认为，朝鲜对联合国的对朝决议也做出如此激烈的反应，说明朝鲜发起局部地区挑衅等行为的可能性日益变大。据韩国《朝鲜日报》昨日报道，韩国政府一位相关人士指出，朝鲜可能会像2010年11月炮击延坪岛那样，对西海五岛中的一两处发动炮击，或者向韩方认为的西海北方界线(NLL)附近发射海岸炮。

　　朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》昨日发表评论说，“在《朝鲜停战协定》成为废纸之后，即便是发生核战也不足为奇。在我们和美国之间不管是谁先按下核按钮，都没有追究其责任的相关法律约束。”

　　《劳动新闻》前一天在头版刊登了放射炮队列的图片，昨日又在头版刊登了搭载飞毛腿导弹和疑似远程火箭KN-08的移动发射车车队的照片，推高了军事对立气氛。

　　而据日本媒体6日报道，朝鲜首都平壤的公交车和火车被披上了军用伪装网。报道称，朝鲜用军用伪装网遮盖公交车的举动和其1993年3月宣布退出《核不扩散条约》（NPT）之前称进入“准战时状态”时做法类似。不过，据新华社驻平壤记者表示，朝鲜部分车辆披上伪装网已有一段时间。

　　报道说，过去每当美国和韩国举行定期军演，朝鲜都会发表声明进行谴责，但5日由被认为指挥了天安舰事件和延坪岛炮击事件的金英哲亲自朗读声明的做法，与以往截然不同。

　　王生指出，朝鲜对美运用篮球外交并未奏效，使得朝鲜非常失望。于是最直接的办法就是“通美封南”，即拿韩国开刀，将矛头对准韩国，借此增加与美国谈判的筹码。“朝鲜现阶段的战略指向非常明确，即要废除停战协定，与美国签署和平协定。”他说。

　　美国六方会谈特使戴维斯昨天在参议院的一个听证会上针对朝鲜的核威胁表示，美国正与韩国紧密合作，采取必要措施，保卫自身和盟友。