商务部长吐槽网购：也遇到过留下地址快递不给送

商务部部长陈德铭回答记者提问 新华社发

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　　去年网购销售量在1.1万亿至1.2万亿

　　面对记者提出的有关网购的问题，陈德铭首先列举了一系列数字，我国网购比较大的扩张是在最近几年，网购最早从2006年开始，那时候网购的销售量只有258亿元人民币，到了2011年已经到7800多亿元人民币，增长了29倍。2012年的数字目前还没有统计出来，估计网购销售量会在1.1万亿至1.2万亿元。这也意味着网购在整个社会商品零售总额中已经起到比较大的作用，从过去只占0.34%到现在已经占到4.32%。而且网购每年增长的幅度也非常快，令西方很难想象。网购正在改变着人们的生活、消费的方式，对于促进整个国家用消费来拉动经济起到很大的作用。

　　昨天上午，在全国人大的记者会上，商务部长陈德铭吐槽网购遭遇。

　　他说，自己也经常网购，不过有时网购是为了摸情况。今年元旦的时候给自己的孙女买了一块小黑板，一直到1月5日都没收到。给物流公司打电话，他们说地址是政府的，他们不送。陈德铭表示，不过总体上看，网购经历是愉快的。　　吐槽经历>>

　　为了摸情况 部长网购

　　目前网购还是有不少的问题，你想问问我的经历，我确实也经常网购。

　　我的网购经常受到家里人的批评，因为有时是为了摸摸网购的情况而网购，买了一些不太需要的东西。二是我也要探索一下我们第三方的金融监管是不是到位，因为最重要的问题是钱不能出问题。三是看看商品的质量是不是有保证。四是看看我们第三方物流配送的服务性能。

　　地址留商务部 快递不给送

　　我也碰到过一些问题，比如我在元旦前想给刚刚3岁的小孙女买一块黑板，让她写字画画。我想赶在元旦前送她，所以在圣诞前一天订的货，结果到1月5日还没有收到。

　　我就查，为什么，物品到了哪儿？到了北京的快递公司，就是第三方物流，可为什么不送过来呢？他们说你的地址不知道在哪里，我说不是写着东长安街2号商务部吗，他们说政府部门他们不送。

　　我不说这家公司的名字，便于它以后还能改正错误。经过交涉，最后拿到了，但是想在元旦送给孩子的那种喜悦之情就没有了。

　　买擦窗器 遇到不合格产品

　　我也碰到过买几样东西质量不行，比如我买了两次擦窗器，都是靠磁力吸引的。第一次一擦就掉下去了，第二次再买时说能吸到20多厘米的，我那个窗大概才15厘米厚，还是不行。我就知道其实这种擦窗器质量没有过关。如果大家知道有好的，当然也可以告诉我。

　　我后来发现在沿海一个城市有比它贵几百倍的机器人的擦窗器，当然价格很高，没再敢试用，因为擦外窗也是个问题。

　　今后举措>>

　　加快推进网购

　　法规与标准体系建立

　　陈德铭介绍说，商务部专门有电子商务司，负责管理网购行为。未来关于网购，政府部门要做几件事：一是加快推进网购的法规与标准体系的建立，因为现在还缺少这方面的法律法规，特别是网络的零售，第三方交易平台的问题，电子商务企业认定等相关方面还缺少一些规定。二是要加强执法部门之间的沟通和协作。因为网络的交易行为非常复杂，是跨地区、跨领域的交易，如果没有多部门的协作，形成合力，有一些执法是比较难进行的。三是要加大创新执法的力度。

　　鼓励第三方机构

　　对网店进行信用评价

　　陈德铭表示，要加快电子商务的诚信体系的建立，包括跨部门的涉信执法，信息部门之间的共享，以及服务机制化等。我们要鼓励第三方的机构对网络零售经营主体开展信用的评价和认证的服务，目前这项工作正在进行中。

　　公道、计量是否准确等，逐渐扩展至商品是否与宣传标识一致、服务是否便捷优良、承诺是否履行到位、消费者的人格尊严是否得到尊重等问题。

　　记者调查>>

　　快递变慢递

　　延误成电商主要问题

　　目前在电商行业飞速发展的背景下，由快递引发的问题已经成为制约电商发展的主要问题之一。其中，节假日或者销售高峰时段的配送延迟问题普遍存在。

　　国家邮政局公布的统计数据显示，2012年11月份以来，由于电商企业“双11”等促销高峰到来，快递业务激增引发投诉量上涨。到12月，受理消费者关于快递业务的有效申诉33392件，比上一月增加17389件，增长108.7%。

　　对此，目前包括京东、易讯、亚马逊等，都在加大自有物流建设。

　　签字再验货 霸王条款难取消

　　在快递行业，“先签字再验货”已经成了一个不成文的霸王条款。对于拒绝用户验完货再签字的原因，一部分快递员表示，先验后签费时间。

　　对于此情况，在去年十月正式实施的快递行业新国标已对该问题有了明确规定。按照规定，经营快递业务的企业投递快件（邮件），应当告知收件人当面验收。快件（邮件）外包装完好，由收件人签字确认。外包装出现明显破损等异常情况的，企业应当告知收件人先验收内件再签收。

　　连线海外>>

　　英国网购用信用卡做担保

　　曾经在英国留学的中国留学生吴迪接受记者采访时表示，英国的购物网站与中国非常类似，但是在英国购物使用的是信用卡，在购物时网站一般都会要求输入相关的信息，包括卡号、姓名、地址等。一般来说，消费者网上下单后，在收到货后，商家将会从信用卡中直接扣款。

　　在英国购物的话，是通过信用卡来担保的。商品出现了问题，消费者可以直接联系商家，进行退货或是退款。

　　吴迪向记者表示，在英国，退款退货都非常方便，商家也不会特意刁难消费者。一般来说都会非常顺利地解决。不过由于涉及到银行，所以一般商家都会告诉消费者在5-7个工作日内进行退款。

　　商务部市场秩序司司长常晓村：

　　食品安全监管或将整合

　　大幅提高行政处罚金额　　问题食品、“进场费”、倒卖购物卡、假冒伪劣……当前，国内各种扰乱市场秩序的乱象频出，备受百姓诟病。如何加大监管力度，为扩大消费营造良好市场环境？日前，商务部市场秩序司司长常晓村就有关热点问题接受了新华社记者专访。

　　问：近年来，我国食品安全事故频发。国务院新一轮机构改革中强调“职能转变”。您认为食品安全领域“九龙治水”的问题该如何理顺？

　　答：今年的政府工作报告中提出，要改革和健全食品药品安全监管体制。我理解，理顺监管体制就是解决目前我国食品安全“九龙治水”问题的重要措施。现在是多个部门、分段管理。俗话说：“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃。”谁都负责，也就意味着谁都可以不负责，这是目前食品安全问题频发的体制性问题。

　　通过改革，今后有可能会整合有关部门的监管职能，理清职责，才不会发生推诿扯皮，真正实现食品安全管理从生产源头到消费的全程监管。此外，商务部将加强生猪屠宰、酒类流通等重点行业信用体系建设，形成“黑名单”失信惩戒机制。

　　问：今年全国两会上有代表委员质疑实名制“有名无实”，“黄牛”倒卡依然存在，请问您怎么看这一问题？

　　答：针对购物卡市场中存在的问题，2012年9月27日，商务部发布《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，对单用途商业预付卡发卡企业实行备案管理。在这一制度实施过程中，我们发现，一些企业存在实名登记制度执行不到位的问题。究其原因，一是企业售卡人员合规意识淡薄，在业绩考核驱动下，未严格执行登记制度；二是部分购卡人不理解相关制度，拒绝登记。对于发卡企业的这些违规行为，我们发现一起，纠正一起，决不姑息。

　　问：长期存在的“进场费”现象搅乱零售市场秩序，针对这一问题，国家采取哪些措施？成效怎样？

　　答：商务部会同相关部门出台《零售商供应商公平交易管理办法》，对零售商和供应商之间的合同签订、费用结算、服务收费、公平竞争等交易行为进行规范指导。

　　2012年商务部等6部门在全国范围开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作。全国76家企业被列入清理范围，涉案金额3.12亿元，已全部整改。今后将建立健全失信惩戒机制，对情节严重、影响较大的案件进行曝光。

　　问：假冒伪劣产品泛滥是我国市场秩序中的一大顽疾，近年来，在全国范围开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动，这种“运动式”的监管方式有多大成效？会不会一阵风刮过，老问题又死灰复燃？

　　答：下一步，有关部门将加大执法力度，做好行政执法与刑事司法的衔接，做到“有案要立、立案要审”。同时，建立健全相关法律制度，完善有关行政处罚法规。近期我国已对法律规定行政处罚的最高金额进行修改，改为按违法所得的倍数处罚，增加企业和个人的违法成本。

　　（本组稿件综合《北京晚报》、《法制晚报》、新华社）