代表：油品升级涨价前请先晒晒账本

　　数日来，北京再度笼罩在灰蒙蒙的雾霾之中，PM2.5指标达到重度污染。机动车尾气污染是雾霾的主要元凶之一，而低标准的油品质量，直接导致机动车产生的污染物排放大量增加。

　　质检总局管油品质量检测，工商部门管商品油，石油进口权属商务部……五六个部门，还管不好“一桶油”。全国人大代表、苏州设计研究院股份有限公司董事长戴雅萍认为，多头管理导致权责不清。

　　现代快报特派记者 郑春平 孙兰兰 鹿伟 张瑜

　　给环保部门更大权力

　　数据表明，北京大气中的PM2.5污染，22%来自汽车尾气排放。改善油品质量是效益最好、速度最快的减排措施，也是更高排放标准实施的前提。研究表明，如果油品与车辆同时从国三标准提升到国四标准，可以减少尾气污染50%左右。从车辆管理角度来看，目前国外的柴油集装箱卡车、公交车普遍采用“颗粒过滤器”技术，但应用这项技术的前提，是车用油品在国四标准以上。

　　戴雅萍代表认为，目前油品质量管不好，首要问题就是多头管理导致权责不清。质检总局管油品质量检测，质检总局所属的标准委制定标准，工商部门管商品油，石油进口权属商务部，石油价格管控权属发改委，另外，环保部主管环保和减排。但是，环保部门却没有油品质量监管的权限。

　　相较而言，国外的环保部门在这方面的权力就大多了。比如，美国环保署有权规定油品质量，达不到标准的油企不予登记，即不能在市场上销售。而现在，中国的油品标准制定部门利益倾向明显，基本由来自石油企业的成员掌握着话语权。

　　戴雅萍建议，由国务院牵头，成立超越部门利益的油品质量标准制定机构，成员由相关部门等额选派人员组成，在制定新标准时，能够平衡和顾及各方面利益，同时赋予环保部门油品质量监管的权限。

　　让老百姓知道油价成本

　　油品升级是好事，不过，也有不少车主反映，国三油升至国四油，每升贵了好几毛钱；南京在青奥会前还要实施国五标准，到时候，国五油与现在的国四油相比，肯定每升又要贵不少钱。

　　“为环保买单，我们乐意。但是我们也想知道，贵得到底值不值？”有网友问，油品升级，价格是怎么制定出来的？

　　戴雅萍也建议，油品升级应公布成本的结构和投入，油品价格接受外部监督，将账本摊出来，增加了多少成本，哪些部分由消费者承担，要讲清楚。必要时，要启动听证等程序，增加透明度。

　　另外，一些社会经营单位存在不同的标准油品混合销售、以次充好现象。有关部门应当进行高频次的检查，加强质量监管。