广州白云区长：要让农民有尊严地融入城市生活

　　叶牛平畅谈白云区发展的功能定位及落实举措

　　本报讯 （记者黄宽伟 通讯员云宣）广州市白云区第十五届人民代表大会第三次会议于昨日下午闭幕。经会议选举，马文田当选为白云区第十五届人民代表大会常委会主任，叶牛平当选为白云区人民政府区长。会议闭幕后，叶牛平接受了媒体专访，畅谈未来白云区发展的功能定位及落实举措。他认为，白云区在城市化进程中，不能割裂农村、农民的发展，要让农民带着财产有尊严地融入城市生活。

　　在广州城市化的进程中，白云区是最大郊区。叶牛平认为，与此同时，白云区在自身的城市化过程，遇到了一些挫折，走过一些曲折的道路，积累了一系列的问题。“前不久，广州市委书记万庆良到白云区调研，明确指出白云区的功能定位和发展目标，白云区是花都副中心连接广州都会区的关节点，有四个功能定位，民营经济创新发展聚集区，社会服务管理创新先行区，城乡一体化发展的试验区，广州北部重要生态涵养区。”

　　叶牛平表示，打造民营经济创新发展聚集区方面，重要措施是加快发展广州民营科技园，该园区规划面积近30平方公里，陈建华市长到白云区调研白云区发展情况，支持民科园申报国家级高新区，给予独立的规划、土地储备、土地收益等政策，按照打造“千亿级”的产业园区的要求，在发展先进航空制造业、航空物流业的同时，加大科技、商务服务及其他配套建设。“有信心把民科园打造成白云区经济加速发展，民营经济加快发展的产业聚集区。”

　　“在城市化工业化进程当中，不能割裂农村、农民和农业的发展，把农村、农民纳入城市化的整体体系。让广大的农民能够安居乐业，有保障，带着财产有尊严地融入城市生活。”

　　叶牛平分析，城市化进程大致可分为自上而下，自下而上两大类，都能取得成果，同时也会积累问题。自上而下，带来城中村、失地农民就业等问题，自下而上，像白云区以村社为主体自发的城市化、工业化，造成工农混杂，城乡混杂。经济在得到一定发展同时，也牺牲很多的公平、生态、健康，这两种方式都难以为继，迫切探索一种共建共享的新型城市化道路，最终实现城乡一体的示范区。不管是美丽乡村建设，还是城乡一体化，核心都是要让农民增收，分享经济发展成果。