政协委员谈铁路政企分开：不该管的事坚决放手

2013年3月10日，北京人民大会堂外，全国政协委员、国家行政学院副院长周文彰接受记者采访。中国网 陈维松

　　中国网北京3月10日讯（记者 陈维松）全国政协委员、国家行政学院副院长周文彰今日对中国网记者表示，中国实行铁路政企分开，最重要的是强调转变职能，该管的事坚决管好，不该管的事坚决放手，交给社会和企业。

　　根据10日披露的国务院机构改革和职能转变方案，中国将实行铁路政企分开，国务院将组建国家铁路局和中国铁路总公司。

　　方案提出，将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设。组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责，负责拟订铁路技术标准，监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。同时，不再保留铁道部。

　　对于该方案，周文彰表示，以政府职能转变为核心，是这次国务院机构改革的重要亮点。“政企分开，应处理好政府与市场、政府与企业、政府与事业、中央政府与地方政府的关系，要做到政企分开，政事分开，政资分开。”

　　周文彰强调，机构调整合并后，最重要的是明确权力界限，职能转变要到位。“人可能还是那些人，但要有新思路，转变职能，转变作风。该管的事坚决管好，不该管的事坚决放手，交给社会和企业。”

　　周文彰说，铁路政企分开后，最关注的问题是如何将两家的职责运作好。“铁路行政主管部门要负责实施全国铁路建设的规划、监管、服务的统筹，铁路总公司要按照市场的规则运行，同时作为国企，要在注意社会效益的前提下，为国家的交通事业做出自己的贡献，提供优质服务，争取好的经营效益，使自己可持续发展。”