王穗明委员：要推行公共财政结构清晰化阳光化

　　来源：深圳商报

　　【深圳商报北京3月9日电】（特派记者 黄顺）在8日的全国政协小组会讨论上，全国政协委员、市政协主席王穗明在讨论政府工作报告时表示，在我国快速城镇化发展中，国家要更加关注对最基层单位、直接惠及百姓的投入，现有的财政部的预算收支列表中，每一项很清楚，但要更加与时俱进，改革支出的列表结构，厘清养人和国家政府运行以及直接投入民生的结构划分，使公共财政的项目表达更清晰更阳光。

　　王穗明表示，总理的政府工作报告，确实让人感觉这是极不平凡、累创佳绩的5年，民生领域，国家持续加大投入力度，三农问题是基础，再就是全民基本医保体系初步形成，各项医疗保险参保超过13亿人，同时城镇化率快速发展，五年转移农村人口8463万人，累计新增城镇就业5870万人，城镇化率由45.9%提高到52.6%，让人感到振奋。

　　王穗明认为，当前在加强“三农”投入以稳固基础外，目前我国城市迅速的扩张，我们应该更进一步关注城镇化后的居民基本公共服务问题。她认为，要让进入到城市中的人安居乐业，政府必须要提供均等的基本公共服务，目前，公共服务最重要的是要直接落实到社区里。她说，政府工作报告提到了公共财政，公共财政应是指为社会提供公共产品和公共服务的政府分配行为，主要着眼于满足社会人的公共需求，以弥补社会和市场失效的缺陷，中国城镇里的社区有不同的类型，要提供基本的公共服务，政府也应制定出标准、原则，关键是关注人的生存、生活及发展，促进不同人和群体的融合，提升城市的“暖度”。她认为，要在现有的公共财政预算支出结构中，进一步明晰它的表达结构，把国家运行、行政运行和养人费用、基本建设费用以及用于民生的投入分开，这样，纳税人的钱，有了结构的明晰和划分指标，就有了刚性的约束，体现制度设计的科学性、阳光性和民生第一性。