中国拟优化国务院职能配置 改善加强宏观管理

    中新社北京3月10日电(记者 万淑艳)国务委员兼国务院秘书长马凯10日在此间宣布，拟优化国务院职能配置，改善和加强宏观管理。

　　十二届全国人大一次会议第三次全体会议于当日上午举行，马凯在会上作《关于国务院机构改革和职能转变方案的说明》。

　　在优化职能配置方面，马凯指出，目前，国务院部门职责分工不尽合理，存在不少职责交叉、分散问题，有的长期得不到解决，严重影响行政效率和政府权威。

　　马凯表示，为进一步理顺部门职责关系，实现资源共享，最大限度地整合分散在国务院不同部门相同或相似的职责，《方案》提出三个方面的整合重点：

　　一是按照同一件事由一个部门负责的原则，整合房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记的职责，整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责等，分别由一个部门承担。

　　二是整合业务相同或相近的检验、检测、认证机构，解决这些机构过于分散，活力不强的问题。

　　三是整合建立统一规范的公共资源交易平台、信用信息平台，推动资源共享、提高效能。对其他职责交叉、分散问题，也要按照上述原则整合解决。

　　在改善和加强宏观管理方面，马凯表示，目前，国务院部门忙于事务性工作多，宏观管理职能还需要进一步加强。据此，《方案》提出：

　　一是强化发展规划制订、经济发展趋势研判、制度机制设计、全局性事项统筹管理、体制改革统筹协调等职能。完善宏观调控体系，强化宏观调控措施的权威性和有效性，维护法制统一、政令畅通。消除地区封锁，打破行业垄断，维护全国市场的统一开放、公平诚信、竞争有序。

　　二是加强社会管理能力建设，创新社会管理方式。公平对待社会力量提供医疗卫生、教育、文化、群众健身、社区服务等公共服务，加大政府购买服务力度。

　　三是国务院各部门必须加强自身改革，大力推进本系统改革。对已明确的改革职责必须坚决履行，对已确定的改革任务必须坚决完成，对已出台的改革措施必须坚决落实。

　　“至于完善体制改革协调机制问题，由于涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等方方面面，下一步，需要进一步听取各方面意见后统筹考虑。”马凯说。