深圳市长许勤:我不是“当家人”只是“服务员”

　　国际在线消息（记者 林凌）：3月10日，中国国务委员兼国务院秘书长马凯向全国人大年度例会做了国务院机构改革和职能转变方案的说明。政府职能转变成为此番深化行政体制改革的核心。中国最早的经济特区—深圳，同样也是这个国家行政体制改革的先行城市。全国人大代表、深圳市长许勤在接受记者采访时表示，深圳的政府机构改革以“市场、服务、效率”为方向，坚决不干预市场机制能自行调节的事项，凡是能培育市场、扶持社会组织发展的事项，政府也主动放手，为国家的改革探索路径。“首先不能说我是个‘当家人’啊，我只是个‘服务员’……”

　　听到记者称自己是深圳的“当家人”，许勤笑着连连摆手。从1997年起，按照“小政府、大社会”的目标，深圳在全国率先开展行政审批制度改革，行政审批事项从改革前的1100多项减少到目前的200多项。许勤表示，这样做的目的就在于转变政府职能，最大限度激发市场和社会的活力。“政府应该管好政府应该管的，把管不好也不该管的事交给社会、交给企业、交给社会组织。”

　　许勤表示，这话说起来很简单，做起来并不容易，一来政府有管理惯性，二来如何划分“该管”和“不该管”也是个问题。特别是在经济体制改革过程中，政府应该发挥作用的边界还存在模糊不清的地方。但是，许勤对此并不担心，他认为，通过科学把握职能定位、不断完善职能设置，这样的问题能够逐步解决。“比如说，药品要经过临床试验后才能适用于广大民众，这东西必须得严格监管，食品也一样。另外还有社会治安方面的，政府都得管，该管的得管住。深圳整体上减少审批了，有的直接取消了，有的转移给社会组织，有的可能会变成服务事项。”

　　多年来，深圳一直致力于建设服务型政府。许勤表示，政府如果干预企业的具体运作，显然政府干了不该干的事。但是如果在宏观政策和宏观规划上缺位，就是政府没有干好应该干的。“企业平时也不找你，企业来找你的时候肯定是碰到困难和问题了。政府平时也不找企业，更多的想的是公共政策怎么做，规划怎么做，从宏观上打造环境。如果企业有问题，我针对性地服务一类企业，比如中小企业贷款难问题，动员金融机构为它服务，提供共同的担保池让它有能力去贷款。比如高新技术企业，鼓励它进一步加强科技研发，把产业的、研发的、学校的、金融的力量结合在一起，建立综合性的创新体系。”

　　机构改革难免要涉及部门调整、人员变动，身为市长的许勤是否遇到过改革中的困难？许勤直言“困难还是不小的”，但是经过一段时间的适应和调整，改革的效果就逐步显现出来了。“比如，深圳是海、陆、空、铁一体化管理，大交通体制运作得越来越有效，包括在春运这样大的阶段性的、比较重的交通运输任务面前发挥的作用就很大。我们的大市场监管也是，食品安全从田地到餐桌全过程监管，这样的大部门制符合民生的要求，符合公众关注的热点，也有利于推进难点问题的解决。”

　　许勤表示，在完善政府架构和转变职能的同时，深圳在下一步的改革中将重点优化政务流程。对于国务院的新一轮机构改革，他希望这次的改革能够进一步科学划分中央和地方的职责权限，推动行政效率的提高。