人大代表郭启勇：医疗改革仅靠公立医院很难办

　　中新网北京3月10日电(沈文)全国人大代表、中国医科大学附属盛京医院院长郭启勇说，医疗体制改革仅仅依靠公立医院是很难的。政府应积极推进医院的集团建设、逐渐增加对需方的投入、鼓励社会资本投入医疗建设。政府不需要在意卫生机构是国家的、省市的，还是民营的，只要是符合医疗卫生价格与质量监督的机构，都可以为国民提供医疗和健康的服务。

　　郭启勇介绍说，2013年，国务院主导推进县级医院改革，同时医院集团或医疗集团的蓬勃兴起，医院信息化、区域医院信息化成为医院和政府的主要投资之一，大量的民营资本，甚至外来资本进入中国医疗和医院市场，给中国的医疗和医院市场带来新的气象、新的挑战。

　　由解决“看病难、看病贵”到缓解“看病难、看病贵”是一个认识过程，因为彻底解决是不可能的，真正医改的目的应该是满足国民对健康和生命追求的需求，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。

　　郭启勇建议，通过医院集团的纵向整合，能够突破目前乡镇卫生院、社区医院，乃至县级医院的困境。当然在这一过程中一定是大带小、强带弱，自愿组合，利益组合才能根本改变和长久生存。整合过程需要配套大量的政策和条款，但是当不能及时出台政策的时候，可以人财物属性不变全部托管，共享利益分配，而不是去触及事业单位改革。也可以共同组成第三方公司投资形成新的利益体，避开现有体制进行合作。

　　“鼓励社会资本投入医疗建设。”郭启勇认为，应该允许国有事业单位医疗人员筹资或和其他社会资本兴建医疗机构，鼓励社会资本与公立医院或公立医院的医务人员合作建立营利医院满足不同医疗需求，这样才能激励公立医院不断提高医疗服务的品质，并弥补不同的医疗需求。

　　公立医院拥有优良医疗资源的同时，还拥有百姓信任的医疗品牌。郭启勇还建议，政府鼓励和支持公立医院以各种形式与地方合作，配合政府新城镇建设，积极支持培训和培养卫生专业人才的同时，强调管理人才的培养，并给与经费支持和提拔管理干部的硬性要求，使医疗投入能够得到更好的收益。