根据10日披露的国务院机构改革和职能转变方案,国务院将重新组建国家能源局,完善能源监督管理体制。
方案提出,将现国家能源局、电监会的职责整合,重新组建国家能源局。主要职责是,拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策,研究提出能源体制改革建议,负责能源监督管理等。同时,不再保留电监会。
改革后,国家能源局继续由发展改革委管理。发展改革委主要是做好国民经济和社会发展规划与能源规划的协调衔接。
改革背景
上一轮国务院机构改革,为加强能源战略决策和能源行业管理,设立了国家能源委员会,同时组建发展改革委管理的国家能源局,将能源管理与经济社会发展规划和宏观调控有机结合,实际效果良好。目前存在的主要问题是,电力是能源的重要组成部分,其监管独立于能源局之外,造成电监会与能源局在电力改革、投资准入、项目审批和价格等诸多方面职责交叉,不利于整个能源统筹谋划和推动电力行业发展。
权威解读
全国政协委员、中科院院士李灿:
重组能源局利于统筹解决问题
全国政协委员、中科院院士李灿表示,重组国家能源局非常重要,更适合新一阶段工作的需要。
李灿委员介绍说,近期连续出现的污染天气,与能源消耗的影响关系很大。我国现在主要依靠的能源是煤炭、天然气,而可再生能源的利用比例非常低。另外,我国石油有很大一部分依赖于进口,存在能源安全隐患。重组国家能源局也有利于这些问题的统筹解决。
晨报记者 王歧丰
中央编办负责人:
促进能源行业健康发展
我国是能源消费大国,从体制上保证国家能源安全和能源行业发展意义重大。这次改革主要是为了更好地统筹推进能源发展和改革,强化能源监督管理,促进能源行业健康发展。能源问题事关长远和宏观,加强能源管理离不开国家发展战略、规划、投资政策等宏观政策和手段的综合运用。
本版除署名外均据新华社
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