阿根廷不满马岛全民公投 称其违法不具法律效力

　　马尔维纳斯群岛（简称马岛，英国称福克兰群岛）行政当局10日开始就是否继续保留英国海外领土地位举行全民公投。

　　长期对马岛提出主权诉求的阿根廷认为，公投违背联合国决议和国际法，不具任何法律效力。

　　结果将于当地时间11日公布

　　马岛位于大西洋南部，距离阿根廷本土仅400公里，自1833年起受英国控制，阿根廷认为马岛属于阿被占领土。两国就马岛主权归属一直争议，1982年爆发战争，英方获胜，继续控制马岛，但阿方从未放弃主权要求。

　　按马岛当局安排，马岛居民于10、11日两天举行全民公投，表决问题只有一个，即是否同意马岛继续保留英国海外领土地位。

　　马岛官方预计于当地时间11日晚8时（北京时间12日早晨7时）投票结束后宣布公投结果。

　　根据去年人口普查结果，马岛人口约为2500人，其中近2000人拥有马岛居民身份。

　　这次公投排除没有持英国护照即过去12个月没有在马岛居住的住民，经核定有资格投票者为1672名成年人。

　　预计多数人将投赞成票

　　在马岛首府斯坦利，到处张贴着公投海报，印有马岛旗帜和“我们的岛屿，我们的家园”标语。马岛邮局已经发行一系列纪念公投的官方邮票。

　　不出意外，多数人将投赞成票，即同意马岛继续保留英国海外领土地位。

　　马岛周报《企鹅新闻》副总编福勒说：“我们希望，在公投之后，那些尚未决定或可能准备认可阿根廷诉求的国家能够停下来思考。”

　　英国控制马岛已经180年，马岛居民中许多为英国人后裔，有些已经定居马岛8代或9代，但也有一定规模来自智利、圣赫勒拿的移民。对阿根廷方面的谈判要求，英国称，只有马岛居民需要，才会谈判，而马岛居民没有这个意思。

　　阿根廷称公投既不负责、也不合法

　　阿根廷反对这次马岛公投，称其既不负责、也不合法。

　　阿根廷驻英国大使卡斯特罗说，这次公投不会影响马岛的法律地位。

　　卡斯特罗还说，公投可预期的结果不会“结束或影响”阿根廷“不容争辩的权利”。

　　“公投没有法律基础，这个问题应由联合国去殖民化委员会处理。”她说。

　　阿根廷外长黑克托尔·齐默尔曼上月说，这次公投带有“公关战役特性”。

　　阿根廷外交部8日晚重申阿方主张，表示英国借“植入人口”举行的投票试图“操纵马岛问题”。拉丁美洲国家支持阿根廷的立场。

　　许多马岛人希望借公投向外界表达“自决”的意愿。英国希望得到各国尤其是美国的认可。但美国国务卿克里最近访问英国期间拒绝在这个问题上“站队”。

　　新华社供本报特稿

　　分析

　　马尔维纳斯群岛（简称马岛，英国称福克兰群岛）行政当局10日至11日举行全民公投，决定是否继续保留该岛的英国海外领土的地位。这是1982年阿根廷和英国围绕马岛主权归属问题爆发战争以来，该岛举行的首次正式公投。

　　阿根廷政府认为，公投违背联合国决议和国际法，不具任何法律效力。分析人士指出，马岛公投不会改变主权归属问题的演化方向，只是两国长期以来围绕马岛主权展开的外交舆论战的一个缩影。

　　英国主打“两张牌”

　　自1833年以来，马岛一直在英国的实际管辖之下。英国巩固其管辖权主要使用两张牌：一张是民意牌，即尊重岛民意愿；另一张是军事牌，即军事威慑。随着全球“去殖民化”成为大势所趋，为争取舆论主动，英方开始更多地打民意牌，比如10日举行的公投。

　　英方敢打民意牌自然有其“民意”基础：据统计，90%马岛居民是英国移民，他们绝大多数倾向于马岛留在英国。分析人士认为，英国实际上是把现代国际法中的“民族自决”原则与“岛民意愿”等同起来，但马岛上的英国移民 “从未被联合国有关决议承认为一个民族”，他们无权使用民族自决权决定所居住土地的归属。

　　如果说岛民意愿是“软牌”，军事威慑则是“硬牌”。目前英国在马岛常规驻军1400多人。英军方表示，以目前驻军和装备水平“足以应付阿方任何形式的突击直至援军抵达”。就在不久前，英首相甚至发出军事威胁，称“为保岛不惜一战”。

　　阿根廷的“反制法”

　　阿左翼领导人基什内尔2003年上台后，在马岛主权问题上采取较为强硬的路线，其夫人、现任总统克里斯蒂娜沿袭了这一路线。

　　首先，在外交方面，阿根廷政府积极将马岛问题纳入国际议事日程，利用国际多边场合不断重申主权要求，还利用拉美地区组织的支持，巧妙把马岛争端转化为地区政治安全问题，对英国施加巨大的政治压力。近来，随着马岛公投日期临近，阿政府更是动作频频。分析人士认为，阿根廷的外交努力方向是通过营造有利的国际舆论迫使英国重开主权谈判。

　　其次，在国内，阿政府通过各种宣传，强化民众对马岛的主权认同，包括在学校课本、地理标志中把马岛列为阿固有领土。政府还设立专门的马岛战争纪念日，把对马岛主权要求写入宪法，以此树立寸土必争的爱国政府形象，同时务实主权斗争的民意和法理基础。此外，针对英国政府对马岛周边资源的单方面开发行为，阿根廷也采取了相应的反制措施。

　　谈判是阿根廷的最优选项

　　近年来，随着新油气资源被发现和开采技术的升级，马岛附近海域油气资源价值凸显，两国关于马岛归属的较量愈加激烈。分析人士指出，双方受制于自身实力和国际大环境，诉诸军事手段解决争端的可能性不是很大，外交舆论战将继续下去。

　　专家认为，谈判是阿根廷的最优选项。第一，马岛战争之后，阿根廷海军、空军逐步走向衰落。阿根廷军方承认，从现有装备水平看，阿根廷海军只具有近岸防卫能力，无法打赢一场大规模海战。第二，从历史和国际法层面看，阿方声索主权依据比较充分。

　　专家指出，阿根廷要解决的主要问题是如何让英国重返谈判桌。阿根廷国际问题专家卡斯特罗认为，英国或采取无限期拖延的对策，阿方短期内通过谈判收回主权有难度，不过国际格局在向着有利于阿根廷的方向演化，特别是美国最近就马岛公投表明的中立立场，对英国来说构成一定压力，因此谈判的前景依然存在。

　　据新华社